Итоги-2018: самые заметные события уходящего года
Уходящий год отметился выборами, назначениями, резонансными судебными процессами и важными законодательными новеллами. О наиболее актуальных из них – в этой подборке.
Избраны и назначены
2018-й отмечен рядом важных кадровых решений. Это касается как выборных, так и назначаемых должностей.
9 сентября губернатором Красноярского края избран Александр Усс (см. "Подведены итоги выборов губернатора Красноярского края"). Он исполнял обязанности губернатора после ухода с этого поста Виктора Толоконского.
Его заместителями краевой парламент утвердил Юрия Лапшина – на должность председателя правительства края, и Сергея Пономаренко, которому предстоит руководить администрацией регионального правительства (см. "Заксобрание Красноярского края утвердило двух вице-губернаторов").
Также 9 сентября красноярцы избрали депутатов Горсовета. Всего избраны 35 депутатов, из них 17 – по одномандатным округам, 18 – по партспискам. 7 мест в городском парламенте получили представители ЛДПР,6 досталось единороссам, 3 – представителям КПРФ (см. "Утвержден окончательный состав Горсовета Красноярска").
Председателем Третьего арбитражного апелляционного на 6-летний срок полномочий суда назначен Андрей Зуев.
В июле на пост руководителя Главного следственного управления СКР назначен генерал-майор Андрей Потапов (см. "Следователям представили нового главу краевого ведомства"). У Красноярского ОГИБДД также сменился руководитель. Его начальником стал Константин Колегов (см. "ОГИБДД Красноярска назначили нового руководителя").
На пост уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае вновь была утверждена Ирина Мирошникова ("Краевые депутаты утвердили кандидатуру детского омбудсмена").
Центр Красноярска очистили от павильонов
Весь год продолжалась борьба красноярских предпринимателей за размещение павильонов вдоль центральных улиц города. Конфликт разгорелся, когда власти решили преобразить краевой центр к проведению зимней Универсиады. Оказалось, что привычное для многих горожан и доходное для предпринимателей место размещения павильонов "портит внешний облик Красноярска". В 2017 году городские власти Красноярска активно начали процедуру расторжения договоров на размещение павильонов и киосков, а затем – потребовали владельцев демонтировать их.
Первой попыткой защитить свой бизнес стало обращение к уполномоченному по правам предпринимателей при президенте Борису Титова. В мае-июне этого года он направил в краевой арбитраж 5 исков о признании недействительными уведомлений городской администрации о сносе торговых павильонов. Одновременно с предъявлением иска бизнес-омбудсмен направил городской администрации предписание о запрете демонтажа 22 красноярских павильонов (см. "Бизнес-омбудсмену не удалось остановить снос красноярских павильонов").
Затем предприниматели попытались нивелировать основание, на котором администрация потребовала убрать павильоны – они оспорили в суде исключение их павильонов из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Красноярска. (см. "Павильоны уступят Универсиаде").
Параллельно арбитражный суд рассматривал иски предпринимателей о признании незаконными отказов администрации Красноярска от исполнения договоров на размещение павильонов, а также отказов в продлении таких договоров (см. "Краевой арбитраж разрешил убрать павильоны с улиц Красноярска"). Бизнесмены пытались защитить свои права и с помощью обращения в краевое УФАС (см. "Борьба за красноярские павильоны набирает обороты"). Однако все их попытки оказались неудачными. В удовлетворении исков отказано, а павильоны снесены.
Борис Титов пообещал бороться за права предпринимателей "всеми способами, включая возбуждение уголовных дел по статье 169 УК РФ „Преднамеренное воспрепятствование предпринимательской деятельности“. Сами предприниматели тем временем пытаются добиться компенсации за снесенные павильоны через суд (см. „Владельцы снесенных красноярских павильонов добиваются компенсации через суд“).
Налог на недвижимость рассчитают от кадастровой стоимости
С 1 января 2019 года налог на недвижимость физических лиц в крае будет рассчитываться от кадастровой стоимости. Это предусмотрено краевым законом "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", который вступает в силу с 1 января 2019 года.
Впервые уплатить исчисленный по новым правилам налог нужно будет в 2020 году. В 2019 году жители края заплатят налог за 2018 год, который будет рассчитан по прежним правилам – исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения.
Ожидается, что принятие закона позволит реализовать принцип всеобщности и равенства налогообложения, обеспечит более справедливое распределение налоговой нагрузки на собственников недвижимости, а также повысит доходы бюджетов муниципальных образований на 284,735 млн руб. в целом. Пока под обложение налогом не подпадают объекты недвижимости, введенные в эксплуатацию после 1 января 2013 года, так как их инвентаризационная стоимость не определена. Налоговая нагрузка между владельцами недвижимости одинаковой площади разнится более, чем в 10 раз в зависимости от года постройки жилья, а в северной группе районов инвентаризационная стоимость более чем в 2 раза превышает кадастровую (см. "С нового года налог на недвижимость рассчитают от кадастровой стоимости").
Налоговый кодекс позволяет представительным органам местного самоуправления корректировать параметры этого налога. По их решениям ставка налога на имущество физических лиц может быть понижена до нуля или увеличена до трех раз в отношении отдельных объектов недвижимости, могут быть установлены дополнительные льготы или увеличены размеры налоговых вычетов. 27 ноября Горсовет Красноярска утвердил правила взимания налога на недвижимость красноярцев от кадастровой стоимости Городские парламентарии изменили некоторые налоговые ставки и расширили перечень льготников (см. "Горсовет определился с новыми правилами взимания налога на недвижимость").
"Реставрация" ушла в банкротство
Осенью 2018 в СМИ заговорили об остановке строительных работ на объектах ООО "СК „Реставрация“. У компании выявились признаки финансовой неустойчивости. Росреестр перестал регистрировать договоры долевого участия застройщика. Несмотря на это, компания продолжала привлекать деньги дольщиков. В отношении компании и ее руководства начались проверки. Против руководителя и единственного учредителя компании Николая Коваленко были возбуждены уголовные дела о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), привлечении денежных средств граждан в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве (ст. 200.3 УК РФ), невыплате заработной платы (ст. 145.1. УК РФ). Недостроенными оказались 10 красноярских многоэтажек в Студгородке и Солнечном, пострадало более 1000 дольщиков.
Полученные от дольщиков 250 млн руб. на строительство трех домов в жилых комплексах „Эдельвейс-Next“ в Студгородке и „Фестивальный“ в Солнечном осели в „черной кассе“ компании. Эти деньги расходовались на „темную“ заработную плату, футбольный клуб „Реставрации“, а также личные нужды семьи Коваленко. Еще 260 млн руб. осели на счетах фирм-однодневок. Сам экс-директор пока находится за границей, решается вопрос о его возвращении в Россию. (см. "В краевой полиции рассказали, куда пошли деньги дольщиков "Реставрации").
5 декабря Арбитражный суд Красноярского края признал застройщика банкротом и открыл в отношении него конкурсное производство сроком на год. Стали известны причины банкротства компании. Компания задолжала дольщикам 2,3 млрд руб. Такова стоимость квартир, которые должны были получить дольщики по 1 115 зарегистрированным договорам. Кроме того, у компании свыше 45 млн руб. кредиторской задолженности, подтвержденной вступившими в законную силу решениями судов, более 15 млн руб. задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам и зарплате. Арбитражный суд рассматривает еще 43 иска о взыскании с застройщика более 35 млн руб. Задолженность компании существенно превышает стоимость ее активов (см. "АС Красноярского края назвал причины банкротства „Реставрации“).
Краевые власти намерены помочь пострадавшим дольщикам в достройке домов. Для этих целей планируется передать в аренду несколько земельных участков новому застройщику, который возьмется достроить дома „Реставрации“. О том как дольщикам защитить свои интересы в деле о банкротстве см. "Банкротство "Реставрации: что делать дольщикам".