427Документов
доступно
Новости

Генпрокуратура раскритиковала положение дел в лесной отрасли

25 сентября Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка провел в Красноярске совещание с главами региональных властей и правоохранительными органами  по вопросам состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования.   Глава надзорного ведомства рассказал о неэффективном противодействии лесным пожарам, потворстве региональных властей незаконным рубкам леса, медленном учете земель лесного фонда, укрывательстве преступлений и грядущих проверках.

Открывая совещание, генпрокурор отметил, что работа в рамках национального проекта "Экология" и федерального проекта "Сохранение лесов" "не всегда эффективна".

Лес в огне

"Крайне острой остается проблема лесных пожаров. Только в текущем году огнем уничтожено почти девять миллионов гектаров леса. Наибольшее количество возгораний зарегистрировано в республиках Бурятия, Якутия, Забайкальском, Красноярском, Хабаровском краях, Амурской и Иркутской областях", — сообщил Юрий Чайка.

Лесные пожары не только наносят "колоссальный вред" экологии. По данным Счетной палаты ежегодный экономический ущерб от них исчисляется десятками миллиардов рублей.

На тушение лесных пожаров тратятся "значительные бюджетные средства". Однако в "большинстве субъектов состояние сил и средств пожаротушения не соответствует нормативным требованиям, система их предупреждения не сформирована". Это "не позволяет обеспечивать в полной мере защиту лесов и оперативную ликвидацию возгораний", — заявил генпрокурор. С его слов, почти во всех регионах финансирование противопожарных мероприятий, приобретение и ремонт пожарной техники, требовали прокурорского вмешательства.

"К сожалению, безответственная позиция некоторых должностных лиц о нецелесообразности тушения небольших лесных пожаров, находящихся далеко от населенных пунктов и объектов экономики, приводит к серьезным последствиям. Так, в Иркутской области вследствие допущенной волокиты площадь возгорания увеличилась многократно — с 5 до 1200 га, в результате огонь распространился на территорию Прибайкальского национального парка и вплотную приблизился к жилым домам. Аналогичные случаи имели место в Забайкальском, Красноярском и Приморском краях", — сказал Чайка.

Бесконтрольные рубки

Еще одна актуальная проблема, обозначенная  главой надзорного ведомства – нелегальная заготовка леса, масштаб которой неуклонно растет.  Только по итогам прошлого года в трети субъектов зафиксировано увеличение объема незаконных рубок. Среди них республики Бурятия и Карелия, Новгородская и Тюменская области.

В немалой степени этому потворствуют региональные власти, считает генпрокурор:  нелегальная заготовка древесины нередко совершается "при попустительстве, а иногда и явном покровительстве должностных лиц региональных органов лесного хозяйства, подведомственных им учреждений, в том числе под видом проведения санитарно-оздоровительных мероприятий".

Власти не при делах

Юрий Чайка указал на отсутствие у органов исполнительной власти "вопреки требованиям закона" актуальной информации о составе и состоянии лесов, несвоевременное утверждение ими документов лесного планирования. Медлительность в постановке земель лесного фонда и особо-охраняемых природных территорий на кадастровый учет способствует их выбытию из федеральной собственности.  

Кроме того, допускаются нарушения при заключении договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений. По данным, внесенным в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, невозможно отследить цепочку поставок лесоматериалов, их количество и ассортимент.

Сами предприниматели, в том числе реализующие приоритетные проекты в области освоения лесов, допускают множество нарушений – предоставляют недостоверные сведения об объемах заготовленной древесины, не соблюдают условия заключенных договоров и соглашений, не выполняют санитарных противопожарных мероприятий. В пунктах приема лесоматериалов Бурятии, Забайкальского края и Архангельской области не велся их надлежащий учет.

Генпрокурор считает, что эти и другие нарушения "во многом связаны с ненадлежащим исполнением полномочий контролирующими органами".

"Прокурорами повсеместно выявляются факты непроведения обязательных рейдовых и иных мероприятий, нарушений административного законодательства, несвоевременного направления в правоохранительные органы материалов о незаконных порубках и уничтожении лесных насаждений", — добавил Юрий Чайка.

Скрытые нарушения

Генпроркурор раскритиковал контроль за лесопользователями. Власти плохо контролируют поступление в бюджет платежей за пользование лесными участками: по итогам первого полугодия текущего арендаторы задолжали почти 7 млрд. руб.

По-прежнему принимается недостаточно мер для противодействия незаконному вывозу древесины. При этом таможенные органы зачастую закрывают глаза на факты недостоверного декларирования, невозвращения валютной выручки за поставленные лесоматериалы и другие нарушения закона.

Состояние раскрытия и расследования уголовных дел по фактам незаконных рубок и уничтожения лесов генпрокурор назвал "крайне неудовлетворительным". "Большинство из них приостанавливается в связи с неустановлением виновных лиц, а впоследствии прекращается за истечением срока давности. До суда доходит только треть дел по порубкам и не более 5 % по уничтожению леса огнем", — пояснил Юрий Чайка.  

Первый заместитель генпрокурора Эдуард Буксман рассказал об укрывательстве преступлений при лесных пожарах.

"Нередко дознаватели безосновательно связывают возникновение пожаров с грозами и даже делают это при наличии категорического заключения экспертов о возгорании ввиду источника огня", — цитирует Буксмана ТАСС. В Хабаровском крае выявлено 15 случаев, в которых органы дознания не провели проверки по актам о лесных пожарах, указывающим на преступное уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ).  Замглавы надзорного ведомства призвал сверить материалы, "прекратить практику формальной отмены постановлений" и добиваться возбуждения  уголовных дел.

Ранее, в краевой полиции рассказали, что подавляющее большинство лесных пожаров в Красноярском крае не носит умышленного характера и  не связано с сокрытием незаконных рубок. Их основные причины – неосторожное обращение с огнем и природные условия.

Глава надзорного ведомства также обратил внимание на необходимость совершенствования работы по возмещению ущерба от преступлений: за полтора года он превысил 27 млрд. руб., а обеспечено к взысканию лишь 650 млн. руб., то есть 2,4%.

Грядут проверки

Генпрокурор призвал обсудить обозначенные проблемы и "выработать конкретные меры, направленные на исправление ситуации".  

 "В первом полугодии 2020 года вам надлежит организовать проведение масштабных проверок в сфере лесопользования. В ходе них дать оценку органам государственной власти по своевременности проведения лесоустройства, лесовосстановительных работ, законности распоряжения лесными участками, эффективности мероприятий по контролю", — заявил Чайка. Особое внимание требуется уделить соблюдению порядка и сроков инвентаризации лесов, постановке земель лесного фонда на кадастровый учет.

Юрий Чайка поручил прокурорам установить причины уничтожения лесов в 2018—2019 годах, и привлекать виновных должностных лиц к ответственности за плохую работу по раскрытию и расследованию преступлений в лесной сфере.

Работа уже идет

25 сентября, после окончания совещания с генпрокурором, на сайте краевого правительства появилось сообщение о том, что еще "в 2018 году в Красноярском крае по поручению Губернатора Александра Усса краевые власти начали системную работу по декриминализации лесной отрасли и повышению эффективности управления лесным комплексом". 
В нем говорится о наиболее значимых мерах, принятых краевыми властями в этом направлении. Среди них усиление контроля за оборотом леса путем регистрации специальных пунктов приема и отгрузки древесины, введение биржевой торговли древесиной, заготовленной по результатам санитарных рубок, внедрение информационных технологий, позволяющих получать актуальную и достоверную информацию о состоянии лесов (геоинформационная система "Лесфонд.GEO", система дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров "Лесохранитель", группировка беспилотных летательных аппаратов для патрулирования территории), а также "проведение предметной работы с арендаторами лесных участков, не вносящими плату за использование лесов, не выполняющими лесовосстановительные, лесопожарные и лесосанитарные мероприятия".

Вместе с тем в правительстве края отметили, что для "кардинального изменения ситуации необходимо совершенствование законодательства на федеральном уровне (лесное, земельное, административное, уголовное)".  В этой работе органы власти края уже принимают активное участие.

Мария Петрова

Гос.орган: Генеральная прокуратура РФ
   
Разместить на:


15 ноября 2019
16:58 Прокуратура добилась возбуждения уголовного дела по факту загрязнения вод реки Сисим
Прокуратура добилась возбуждения уголовного дела по факту загрязнения вод реки Сисим вследствие прорыва дамбы 9 октября.
14:11 Жителя Железногорска отправили в колонию строгого режима за угрозу убийства ветеринару
Жителя Железногорска осудили за угрозу убийства ветеринару. Размахивая ножом, тот требовал спасти любимого кота.
10:47 Экс-глава счетной палаты Татьяна Давыденко продолжает оспаривать свою отставку
Экс-глава счетной палаты Татьяна Давыденко продолжает оспаривать свою отставку
14 ноября 2019
17:05 Красноярца осудили за фиктивную прописку пятерых иностранцев
Жителя Ленинского района краевого центра осудили за фиктивную прописку в своей квартире пятерых иностранцев.
13:23 Суд отказал ООО "Аэропром" в иске к краевому Лесопожарному центру
Арбитражный суд Красноярского края отказал руководителю ООО "Аэропром" Марии Давыденко в удовлетворении заявления об отмене решения УФАС о признании обоснованными действий КГАУ "Лесопожарный центр" при закупке авиационных услуг на тушение лесных пожаров.
10:25 Судебные приставы добились погашения 6 700 000 руб. долга по зарплате
Судебный пристав ОСП № 2 Советского района по Красноярску взыскала 6 700 000 руб. долга по заработной плате работникам предприятия, осуществляющего буровые работы.
13 ноября 2019
15:16 Дело поджигателей красноярской мэрии ушло в суд
Прокуратура направила в суд уголовное дело двух красноярцев, забросавших здание городской администрации бутылками с зажигательной смесью.
12:39 Красноярских риэлторов уличили в нарушении прав потребителей
Краевое управление Роспротребнадзора посоветовало красноярцам быть бдительнее при заключении договоров на подбор недвижимости.
10:31 В Красноярске пройдет очередной день бесплатной юридической помощи
21 ноября в Красноярске пройдет очередной день бесплатной юридической помощи.
12 ноября 2019
14:48 Суд обязал благоустроить красноярский спецприемник по прокурорскому иску
Кировский районный суд Красноярска признал спецприемник для административно арестованных МУ МВД России "Красноярское" не соответствующим требованиям законодательства о порядке отбывания административного ареста.
10:32 В Роспотребнадзоре рассказали, на что жители края жаловались чаще всего
В Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю подвели итоги горячей линии по рассмотрению жалоб о защите прав потребителей в октябре.
11 ноября 2019
13:28 Полиция задержала интернет-мошенницу, выудившую у клиенток более 500 000 руб. за покупку мехов
Красноярские полицейские задержали 25-летнюю жительницу Красноярска, подозреваемую в мошенничестве через интернет.
10:48 Прокуратура обнаружила мошенничества при предоставлении земли многодетным в центре Красноярска
В Центральном районе Красноярска выявлены случаи безвозмездного предоставления земельных участков по подложным документам о рождении детей.
8 ноября 2019
18:47 СКР возбудил уголовное дело о халатности по факту нападения стаи собак на ребенка
Следственный комитет возбудил уголовное дело после нападения собак на мальчика в Ленинском районе Красноярска.
16:28 В Красноярске пресекли крупный канал поставки оружия и наркотиков
В Красноярске пресекли крупный канал поставки оружия и наркотиков
12:19 Злостного неплательщика алиментов отправили в колонию строгого режима
Норильчанина, задолжавшего своему ребенку более 60 000 руб., отправили в колонию строгого режима на 6 месяцев.
10:16 Судебные приставы взыскали 274 000 руб. за некачественную химчистку салона авто
В Канском районе судебный пристав-исполнитель взыскала в пользу автовладелицы 274 000 руб. материального ущерба за испорченный салон машины.
7 ноября 2019
16:42 Замначальника красноярской колонии подозревают в злоупотреблении полномочиями
СКР по по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбудил уголовное дело в отношении бывшего заместителя начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
10:16 Квалификационная коллегия судей Красноярского края объявила об открытии вакансий
Квалификационная коллегия судей Красноярского края объявила об открытии вакансий.
6 ноября 2019
17:49 Арбитражный суд признал банкротом еще одного красноярского застройщика
Застройщик жилого комплекса "Нойланд Черемушки" ООО "Монтаж-Строй" объявлен банкротом.
15:22 В Красноярском крае назначены федеральные и мировые судьи
В Красноярском крае назначены федеральные и мировые судьи.
10:17 Управление судебного департамента объявило о вакансиях юристов
Управление Судебного департамента в Красноярском крае объявило о проведении конкурса на замещение вакантной должности заместителя начальника юридического отдела управления, а также о формировании кадрового резерва.
5 ноября 2019
16:26 Красноярский ЭВРЗ опровергает сообщение о кризисе в арбитражном суде
АО "Красноярский электровагоноремонтный завод" предъявило иск о защите деловой репутации к профсоюзной организации АО "КрЭВРЗ".
14:14 В Красноярском крае открылись 20 судейских вакансий
Квалификационная коллегия судей Красноярского края объявила об открытии вакантных должностей
10:42 Суд признал красноярскую школьницу виновной в вымогательстве денег у одноклассницы
16-летняя красноярская школьница признана виновной в вымогательстве денег у своей 15-летней одноклассницы.
1 ноября 2019
18:45 Красноярца подозревают в незаконном обороте алкоголя стоимостью 8 млн руб.
Полиция подозревает 44-летнего жителя Красноярска в незаконном хранении контрафактного алкоголя стоимостью более 8 миллионов руб.
14:18 Судебные приставы отдали взяточника под суд
Судебный пристав отдела судебных приставов по г. Норильску помогла привлечь представителя должника к уголовной ответственности за попытку дачи взятки.
11:08 Прокуратура добилась компенсации морального вреда девочке, пострадавшей в школьной драке
Минусинская межрайонная прокуратура предъявила в суд иск в интересах несовершеннолетней школьницы, получившей травмы в результате конфликта с однокашницей.
30 октября 2019
13:03 Жителя Минусинска приговорили к колонии строгого режима за повторное вождение в нетрезвом виде
32-летнего жителя Минусинска Красноярского края приговорили к лишению свободы за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения.
12:06 Бывшего директора Игарской организации сельского хозяйства признали виновным в мошенничестве
Бывшего директора "Игарской организации сельского хозяйства и животноводства" признали виновным в мошенничестве. Подробнее об этом рассказали в ГУ СК РФ по краю.
29 октября 2019
16:01 Краевой суд оставил в силе решение отправить в СИЗО руководство участка, где прорвало дамбу
Золотодобытчиков ООО "Сисим" оставили в СИЗО на два месяца. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе Красноярского краевого суда.
14:45 В Красноярске мастеру автосервиса пришлось заплатить за испорченный автомобиль клиентки
В Красноярске мастеру автосервиса пришлось заплатить за испорченный ремонтом автомобиль клиентки. Об этом подробнее рассказали в службе судебных приставов по Красноярскому краю.
13:34 Емельяновского пристава заподозрили в получении взятки
Следственными органами Следственного комитета РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовное дело в отношении судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Емельяновскому району, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
28 октября 2019
14:39 Скандал вокруг кафе "Кантри" в центре Красноярска закончился уголовным делом
Скандал вокруг кафе "Кантри" в центре Красноярска закончился уголовным делом о подложных документах. Подробности сообщили в ГУ МВД России по краю.
13:24 Попытка "помочь" клиентке обернулась для краевого адвоката 2,5 годами колонии
В Красноярском крае адвоката признана виновной в покушении на мошенничество и отправили в колонию на 2,5 года. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
11:02 Предпринимателю пришлось вернуть сумму гранта из-за попытки сэкономить на покупке оборудования
В Красноярском крае предпринимателю пришлось вернуть сумму гранта из-за попытки сэкономить на покупке оборудования. Подробности рассказали в пресс-службе УФССП России по краю.
25 октября 2019
15:19 В министерство лесного хозяйства Красноярского края пришли с обысками
Сотрудники ФСБ провели обыски и изъяли документы в министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Подробнее об этом сообщает пресс-служба Рослесхоза.
14:57 Безработного Москвича будут судить за норильские хищения с банковских счетов
В Норильске перед судом предстанет мужчина за хищение со счетов более 3 000 000 рублей. Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
12:16 В Хакасии сотрудника службы по регулированию алкогольного рынка заподозрили в взятоничестве
В Хакасии сотрудника Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка заподозрили в получении взятки. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия.
24 октября 2019
12:50 Экс-директор комбината питания намерена отсудить 200 тыс. рублей за опороченную репутацию
Бывший директор Красноярского комбината питания Алена Ахвердиева подала иск о защите чести, достоинства и деловой репутации в Арбитражный суд края. В качестве ответчиков выступают работник школьного питания Людмила Новикова, депутат Законодательного Собрания Елена Пензина, АО "Телекомпания Петербург" (Пятый канал) и ООО "ТК 8 канал".