Заксобрание приняло закон о достройке домов обманутых дольщиков
Сегодня в ходе первого заседания VIII сессии Законодательное Собрание сразу в двух чтениях приняло краевой закон "О фонде защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края". Закон предусматривает создание специализированной организации – фонда, при помощи которой будут достроены дома обанкротившихся застройщиков. Депутаты также утвердили корректировку краевого бюджета о предоставлении фонду 621 млн руб. В числе первых жилье могут получить дольщики обанкротившейся СК "Реставрация".
В июне 2019 года на федеральном уровне изменились походы к решению проблем обманутых дольщиков. С внесением 27 июня поправок в ФЗ "О долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" появилась возможность создавать региональные фонды для завершения строительства многоквартирных домов застройщиков-банкротов. Согласно ст. 21.1. этого закона, посвященной деятельности региональных фондов помощи обманутым дольщикам, для создания такого фонда необходимо принятие нормативного правового акта субъекта РФ.
"Это серьезное изменение в отношении к долевому строительству и к обманутым дольщикам. Еще в 2017 году говорилось: это ваши коммерческие риски, вы сами должны были заботиться о безопасности своих вложений, и никто вам ничем не обязан помимо того, что государство будет ловить и карать преступников, если ваши деньги потеряны в результате преступления. А сегодня ситуация следующая: всем пострадавшим дольщикам жилье будут достраивать", - прокомментировал новый законопроект вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш.
В ходе сессии закон презентовал парламентариям краевой министр строительства Сергей Козупица. Он рассказал, что создаваемый фонд призван обеспечить достройку жилья пострадавших дольщиков. Закон устанавливает статус фонда, определяет порядок его деятельности и порядок формирования его органов управления. По "дорожной карте", согласованной с федеральным фондом защиты обманутых дольщиков – конечная дата регистрации регионального фонда – 4 ноября. Учитывая социальную значимость достройки проблемных домов и необходимость регистрации фонда уже в 2019 году, министр попросил депутатов поддержать принятие закона сразу в двух чтениях.
Согласно закону фонд учреждается правительством края "в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства". Он является юридическим лицом, созданным в форме фонда. Состав коллегиальных органов фонда, его попечительского совета определяется краевым правительством. Оно также назначает генерального директора фонда и совобождает его от должности. Министерство строительства края утверждает план деятельности фонда, его бюджет – финансовый план доходов и расходов.
Основная цель деятельности фонда – достройка жилых домов застройщиков-банкротов, иных объектов недвижимости, строительство которых велось с привлечением средств дольщиков, например парковочных мест. Фонд также будет заниматься достройкой объектов инженерно-технической и социальной инфраструктуры – детских садов, школ, поликлиник, дорог, коммунальных коммуникаций, относящихся к проблемным домам.
Депутатов особо интересовали сроки достройки домов, а также очередность достройки — какие из них попадут в первую очередь, какие — в последнюю, кто будет определять очередность, сколько средств потребуется, чтобы достроить все дома.
Сергей Козупица пояснил, что достройка объектов будет финансироваться через федеральный фонд защиты прав дольщиков за счет взносов из федерального и регионального бюджетов. Инструментом для этого станет заключенное между федеральным и региональным фондами соглашение. На эти цели из федерального бюджета необходимо выделить порядка 5,8 млрд руб. Из регионального бюджета в текущем году будет выделен 621 млн руб. Это четвертая часть всех средств. По словам профильного министра, первые результаты его исполнения дольщики смогут почувствовать уже в конце 2019 года, но когда последние из них получат достроенное жилье пока неясно.
Вероятно, первыми действие закона почувствуют дольщики обанкротившейся в прошлом году строительной компании "Реставрация", а также одного из самых давних недостроев Красноярска – дома по ул. Грунтовая, 28А (застройщик СибСтройИнвест").
26 сентября в краевом министерстве строительства состоялось совещание с дольщиками именно этих компаний. На нем как раз обсуждалась достройка домов с участием регионального фонда защиты обманутых дольщиков. В 2019 году федеральный фонд защиты участников долевого строительства планировал выделить на достройку домов "Реставрации" около 2 млрд руб. В случае принятия фондом положительного решения уже в 2019 году начнется доработка проектной документации и прохождение ее экспертизы. Стройка на площадках "Реставрации" возобновится в 2020 году. Однако не все дома будут достроены: федеральный фонд защиты дольщиков решит, которые из них достраивать, а дольщикам каких будет выплачена компенсация.
"До конца ноября наблюдательный совет федерального фонда защиты прав дольщиков должен принять решение о достройке тех или иных объектов или выплате компенсаций дольщикам на приобретение нового жилья, — рассказал тогда замминистра строительства края Евгений Ганчуков. – Предполагается, что выплаты компенсаций будут производиться в тех случаях, когда их размер меньше, чем стоимость достройки объекта".
В этом году федеральный фонд планирует выделить средства только на достройку домов СК "Реставрация". Но в краевом министерстве строительства предлагают часть полученных денег потратить на достройку дома по ул. Грунтовой, 28а, сообщает портал sibdom. Предложение уже направлено в Москву, в региональном минстрое ждут решения.
Мария Петрова