Восьмое заседание VII сессии парламента края: кадры, отчеты и лес
11 июля, в ходе заключительного заседания VII сессии депутаты решили ряд кадровых вопросов: назначили и утвердили мировых судей, проголосовали за досрочную отставку главы счетной палаты края Татьяны Давыденко и прекратили полномочия депутата Виталия Толстова, осужденного за мошенничество. Также парламентарии обсудили отчет председателя краевого правительства Юрия Лапшина, и подготовили предложения по реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Назначения и отставки
Открывая сессию, депутаты согласовали кандидатуры мировых судей.
Евгений Задворный назначен на трехлетний срок полномочий на судебный участок № 151 в Лесосибирске. Назначение на пятилетний срок полномочий получили Елена Евсеева (судебный участок №1 62 в Таймырском Долгано-Ненецком районе), Татьяна Львова (судебный участок № 149 в Кировском районе Красноярска), Анастасия Худик (судебный участок № 73 в Свердловском районе Красноярска).
К исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе Красноярска на срок до одного года привлечена судья в отставке Анжелика Заманова.
Заксобрание досрочно освободило от должности председателя Счетной палаты Красноярского края Татьяну Давыденко.
Поводом для отставки послужили материалы прокурорской проверки, в которых сделан вывод о превышении главным ревизором края служебных полномочий в семейных интересах. Постановление об освобождении от должности вступило в силу 12 июля. (см. "Отставка Татьяны Давыденко: злоупотребление или политический заказ?").
Также с 12 июля досрочно прекращены полномочия депутата Виталия Толстова, избранного по Норильскому одномандатному избирательному округу № 21.
В конце июня Красноярский краевой суд оставил в силе обвинительный приговор, которым Виталий Толстов признан виновным в мошенничестве с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ). Его обвиняли в том, что они не принял мер по недопущению конфликта интересов при назначении жены на должность своего помощника. Кроме того, Толстов вносил в табели учета рабочего времени недостоверные сведения об исполнении ею служебных обязанностей в то время когда она находилась за пределами края и территории РФ. Виталию Толстову назначено наказание в виде 2,5 лет лишения свободы условно с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления сроком на 2 года.
На достойном уровне
Парламентарии рассмотрели и обсудили отчет первого заместителя губернатора – Председателя Правительства Красноярского края Юрия Лапшина о работе кабинета министров в 2018 году.
Документ в 96 страниц посвящен реализации 24 государственных и 8 государственных отраслевых программ края. Отдельно выделен отчет об использовании государственного имущества края.
По оценке Юрия Лапшина, качество прогноза ключевых показателей развития экономики, как и качество исполнения бюджета, находится на достойном уровне. Год закончен с самым низким значением дефицита — 1,8 млрд руб. при плане более чем 19 млрд, а местные бюджеты впервые за четыре года исполнены без дефицита. ВРП составил 2,2 трлн руб. с ростом на 4% по отношению к 2017 году. Темпы развития промышленности, сельского хозяйства, сектора жилищного строительства существенно превысили среднероссийские показатели. Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. "На сегодняшний день мы видим, что отрасли поддерживают достигнутый уровень, значительных провалов мы не ждем", — заявил глава правительства.
В ходе обсуждения доклада народных избранников интересовали самые разные вопросы.
Елена Пензина поинтересовалась, когда будет решена проблема достройки домов обманутых дольщиков за счет передачи взявшимся за нее застройщикам земельных участков на улице Малиновского в Красноярске. Вице-премьер ответил, что ясность в этом вопросе появится к осени, а пока ведутся переговоры с Минообороны, в ведении которого находятся участки.
Не стоит ожидать значительного снижения цены на электроэнергию, сообщил Юрий Лапшин депутату Александру Бойченко. А вот в вопросе контроля цен на бензин у края есть эффективный рычаг сдерживания его стоимости через АО "Красноярскнефтепродукт". Акции предприятия принадлежат краю. Сейчас у "КНП" 187 заправок на территории края, в планах довести их число до 200 и более, что позволит сделать предприятие доминирующим на краевом рынке розничных услуг.
Александр Симановский поинтересовался, что правительство намерено делать для декриминализации лесной отрасли. Меры в этих целях, по словам первого заместителя губернатора, уже принимаются: с 430 до 900 возросло число пунктов отгрузки древесины, что позволило усилить контроль за оборотом леса. Необходимо увеличить число инспекторов лесоохраны. Их должно быть порядка 600 человек, а по факту — всего 149. "Есть предварительные договоренности с Рослесхозом о том, что расширение штатной численности инспекторов будет продолжено", — сообщил вице-премьер. В ближайшее время план декриминализации будет опубликован, с ним может ознакомиться каждый желающий, добавил он.
Что касается наболевшего вопроса о цене красноярского леса на бирже, то она ниже, поскольку другие регионы намного раньше стали продавать лес через биржу, поэтому у них и выросла стоимость сырья. Край начал это делать только в прошлом году, но цена уже растет: сегодня за кубометр краевого леса готовы платить порядка 700 рублей, пояснил Юрий Лапшин Ивану Серебрякову.
По рассмотрении доклада депутаты приняли проект постановления по итогам отчетов губернатора и председателя правительства, который содержит конкретные рекомендации в адрес органов исполнительной власти, сообщили в пресс-службе краевого парламента.
Взять лес под контроль
Сессия приняла постановление по результатам рассмотрения отчета регионального министра лесного хозяйства Димитрия Маслодудова и материалов счетной палаты края, касающихся деятельности краевых лесничеств и реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.
В документе прописан целый ряд предложений правительству, министерству лесного хозяйства, и прокуратуре края. О его содержании рассказали в пресс-службе заксобрания.
С учетом того, что ряд полномочий по управлению лесной отраслью находится в федеральном ведении, депутаты предложили региональному правительству обратиться к федеральной власти.
Часть предложения касается разработки и изменения документации. Этим займется заксобрание и правительство.
В крае должна появиться государственная программа по переработке отходов лесопиления, цель которой комплексное решение экологических проблем. В частности, отходы лесопилок могут перерабатываться в топливные брикеты (пеллеты) и использоваться жителями частного сектора вместо дров или угля. Необходимо принять закон государственной поддержке предприятий, которые перерабатывают отходы лесопиления. Планируются изменения в закон края "О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений". Предлагается актуализировать и материалы лесоустройства — пересмотреть существующие границы лесничеств.
В постановлении учтены предложения счетной палаты, в том числе об укреплении материально-технической базы краевых лесничеств.
Предложено ввести дистанционный космический мониторинг лесов края. Это позволит выявлять незаконные рубки, пожары, очаги вредителей и болезней леса.
Другие предложения касаются приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Например, при оценке инвестпроектов рекомендовано учитывать соотношение выделенного для них леса и объема произведенной из этого леса продукции. Предлагается оценивать и учет инвестором прав общин коренных малочисленных народов.
Министерство должно усилить контроль за реализацией инвестпроектов, особенно за тем, как инвесторы занимаются защитой и воспроизводством лесов на арендуемых участках. Также оно должно взыскать в краевой бюджет недополученную с некоторых инвесторов арендную плату за эти участки. Должен быть усилен контроль за исполнением закона о деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, в том числе за тем, как предприниматели обращаются с отходами переработки.
Прокуратуре края заксобрание предложило провести самостоятельно и совместно с ГУ МВД по Красноярскому краю около десятка различных проверок. Направления проверок самые разные: соблюдение российского законодательства иностранцами, которые занимаются в крае лесозаготовками; наличие искусственной конкуренции при продаже леса на бирже; отсутствие конфликта интересов при совершении лесничествами сделок; законность использования для транспортировки леса причалов на водохранилище Богучанской ГЭС, а также перепродажа леса, заготовленного жителями края для собственных нужд.
Мария Петрова