427Документов
доступно
Новости

Отставка Татьяны Давыденко: злоупотребление или политический заказ?

На итоговой сессии, 11 июля заксобрание досрочно освободило от должности председателя Счетной палаты Красноярского края Татьяну Давыденко. Поводом послужили материалы прокурорской проверки, в которых сделан вывод о превышении главным ревизором края служебных полномочий в семейных интересах. Татьяна Давыденко опубликовала опровержение доводов проверки, назвав ее материалы "грязной ложью". Она считает, что прокуратура и заксобрание выполнили политический "заказ" и заявляет о дальнейшей готовности продолжить "начатое правое дело во благо края".

С чего все началось

В конце мая Татьяна Давыденко дала журналисту Андрею Караулову интервью, в котором рассказала о масштабах коррупции в лесной отрасли края. В нем она сообщила, что ожидает возбуждения уголовного дела против себя.

4 июня в ходе предпоследнего заседания завершившейся сессии краевого парламента депутаты рассматривали отчет счетной палаты об эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Татьяна Давыденко доложила, что за год в крае продано леса на 48 млрд. рублей, а в бюджет края поступило всего 1,6 млрд. На 33 млрд руб. леса поставлено в Китай. Причем лес продавался на бирже по заниженным ценам, а вырубка древесины значительно превышала объемы ее переработки. Из планируемых к выпуску 28 наименований продукции переработки – пеллеты, топливные брикеты, стеновые панели, пиломатериалы и другое – реально  выпускалось только 7. На условиях льготной аренды предоставлено порядка 5 млн га леса для реализации инвестпроектов, освоено около 10 млн кубов леса. Новые предприятия по глубокой переработке леса не строились.

Тогда председателем краевого правительства Юрием Лапшиным сделан вывод, что "в основе громких заявлений и активности лежит не стремление навести порядок, а желание сохранить личный бизнес".  

Правительство и счетная палата пожаловались друг на друга в прокуратуру, которая должна была провести две проверки: по обращению счетной палаты – о ситуации с тушением лесных пожаров, а по обращению главы правительства – "о нарушениях законода­тельства в сфере оказания авиационных услуг со стороны аффилированных с Давыденко организаций и личной заинтересованности председателя СП при проведении проверок в министерстве лесного хозяйства". Еще одна проверка – о превышении полномочий аудиторами счетной палаты – началась по обращению министра лесного хозяйства Димитрия Маслодудова. 

Злоупотребление полномочиями и конфликт интересов

Официальная формулировка "вины" Татьяны Давыденко – "нарушение требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на председателя Счетной палаты края должностных полномочий, злоупотребление должностными полномочиями и неисполнение обязанностей по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ „О противодействии коррупции“. Этот текст приводится в постановлении заксобрания об освобождении ее от занимаемой должности.

Сама Татьяна Давыденко на заседание не пришла, сославшись на лечение в стационаре. Накануне сессии она направила в краевой парламент письменные возражения по материалам прокурорской проверки на 25 листах. Спикер парламента края Дмитрий Свиридов заверил, что ей была предоставлена „возможность предоставить возражения“.

Заседание проходило в закрытом режиме, поскольку „обсуждение касалось большого объема персональных данных“. Однако в распоряжении журналистов оказалась его стенограмма. За досрочное прекращение полномочий Татьяны Давыденко проголосовало 42 депутата, 1 голосовал против и 1 воздержался.

Поводом для рассмотрения вопроса об отставке главного ревизора края стали материалы проверки деятельности счетной палаты, проведенной Прокуратурой Красноярского края. Вице-спикер краевого парламента Сергей Попов пояснил, что надзорное ведомство усмотрело в деятельности главы счетной палаты края „злоупотребление служебным положением в интересах аффилированных лиц в области авиации“, нарушение анктикоррупционного законодательства и конфликт интересов.

С его слов, проверка показала, что Татьяна Давыденко использовала должностные полномочия в интересах аффилированных лиц, в частности, „Аэропром“ и „Авиатех“, учредителем которых является ее дочь Мария Давыденко.

В 2017-2018 года объем госконтрактов на тушение лесных пожаров с „Аэропром“ составил 432 млн рублей, а в 2019 году сократился до 27,0 млн рублей, что „послужило причиной ряда контрольных мероприятий, инициированных председателем счетной палаты в отношении министерства лесного хозяйства и подведомственных ему учреждений, в первую очередь, „Лесопожарного центра“, у которого заключены контракты с ООО „Авиапром“.

 В 2018 году председателем счетной палаты высказывались требования министру лесного хозяйства об увеличении кратности авиапатрулирования. При возникновении кредиторской задолженности „Лесопожарного центра“ перед исполнителями работ Татьяна Давыденко требовала погасить задолженность, причем только перед ООО „Аэропром“ — 75,9 млн. рублей.  В 2018 году при проведении проверки ГПКК „КрасАвиа“ по прямому указанию главы счетной палаты реализовало этим лицам авиатехнику.

В 2019 году министру лесного хозяйства направлено предписание о внесении изменений в приказ, которым исключалось возможность заключения контрактов с ООО „Аэропром“ в связи с отсутствием у него предусмотренных приказом типов воздушных судов.  

Сергей Попов полагает, что эти факты „однозначно говорят о юридических основаниях для досрочного прекращения полномочий“. Результаты проверки официально не опубликованы и прокуратурой не комментируются.

Грязная ложь и политический заказ

Татьяна Давыденко назвала эти обвинения „грязной ложью“. Она считает, что проверка носит заказной характер.

„Не вызывает сомнения, что прокурорская проверка носит заказной характер. У меня складывается впечатление, что заказ выполнен по настоятельной просьбе, по требованию исполнительной власти Красноярского края. По каждому пункту представленных обвинений, утверждений прокуратуры могу сказать лишь одно – это грязная ложь. И этом вы убедитесь, изучив мои возражения, основанные на фактах, существующих законах, инструкциях, регламентах, полномочиях счетной палаты, и подтвержденные документально“, — пишет Татьяна Давыденко в предваряющем возражения обращении к депутатам краевого парламента. Его опубликовал „Проспект мира“.

В своих возражениях экс-глава счетной палаты указала, что ее дочь Мария была назначена директором ООО „Аэропром“ лишь 23.08.2018 года, а месяцем позже вошла в число его участников, ООО „Авиатех“ никогда не тушило лесных пожаров, а „занимается исключительно организацией посадочной площадки“. 

ГПКК „КрасАвиа“ провело аукцион на продажу самолетов АН-2 в 2017 году, а проверка в отношении него началась в сентябре 2018г. и закончилась в феврале 2019, так что она никак не могла дать указания о продаже самолетов.

Согласно уставному закону „О счетной палате Красноярского края“ ведомство само определят план своей деятельности, проверки были обоснованными, решение об их проведении принималось коллегиальным органом палаты, а не лично ее главой, в ходе проверок запрашивалась стандартная для таких мероприятий информация. Проверки использования финансов в области авиации и леса проводились ежегодно. При этом с 2014 года из 60-70 контрольных мероприятий счетной палаты в год, на авиационную тематику и лесную сферу по отдельности приходилось не более 1-3 проверок.

Уставным законом о счетной палате к ее полномочиям отнесено противодействие коррупции. У ревизоров имелись основания полагать о злоупотреблении полномочиями в области тушения лесных пожаров. По данным Рослесхоза в 2018 году по группе критериев, характеризующих эффективность организации и обеспечения охраны лесов от лесных пожаров Красноярский край занял 67 место из 81 По классификации Рослесхоза места с 61 по 81 оцениваются как „низкий уровень эффективности“.

Поскольку действия счетной палаты обусловлены объективной необходимостью, конфликт интересов у председателя счетной палаты отсутствовал. Поэтому „не было необходимости информировать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов“.

Утрата доверия

Большинства депутатов эти доводы не убедили. Они сошлись на утрате доверия к контрольно-ревизионному органу края.

Однако нашлись и те, кто поддержал главного ревизора края. Депутат от фракции „Патриоты России“ Иван Серебряков согласен с тем, что спешная отставка Татьяны Давыденко носит „явно заказной характер“.

„О конфликте интересов заговорили сразу после ее выступления по лесной отрасли. Мы до сих пор не нашли времени рассмотреть здесь ее отчет о проверке лесной отрасли, но говорим, что ее нужно срочно убрать. У меня есть понимание, почему все так происходит. Потому что впереди у нас еще два отчета Татьяны Алексеевны: по Универсиаде и северному завозу. Я думаю, что эти отчеты не дают кому-то спать“, — заявил он на заседании сессии.

Комментируя принятое парламентом решение, вице-спикер Сергей Попов указал на „недопустимое“ поведение Татьяны Давыденко в распространении информации о коррупции в лесной отрасли: „Журналист, конечно, может что-то не знать, использовать этот формат, говорить недостоверные данные ради каких-то интересов и целей. Но председатель счетной палаты края все это слышит и даже не пытается опровергнуть эти пресловутые 48 миллиардов, которые „украли“, хотя это просто выручка. На мой взгляд, с морально-этической точки зрения, в соответствии с кодексом, который разделяют контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, это недопустимое поведение. Это либо непрофессионализм, либо участие в кампании, дискредитирующей Красноярский край“.

Вице-спикер считает, что решить вопрос об отставке главы счетной палаты нужно было как можно скорее ввиду утраты доверия.

„Что касается результатов проверки прокуратуры в лесной отрасли, то мы их ждем. Но это два параллельных вопроса. С состоявшимся сегодня решением эта проверка никак не связана“, — добавил он.

Готова бороться

Уже в своих возражениях на материалы прокурорской проверки, Татьяна Давыденко выразила намерение „продолжать начатое правое дело на благо края“ независимо от решения заксобрания о досрочном прекращении ее полномочий. Она добавила, что возражения направлены в Администрацию президента РФ, генпрокуратуру, ФСБ и федеральные СМИ.

 “Я никому не перешла дорогу. Счетная палата всегда делает свою работу честно и добросовестно. Наши отчеты всегда очень жесткие, но, к сожалению, лес — тема запретная, но мы все равно попытались", — сказала Татьяна Давыденко эфире программы "Пронько. Экономика" телеканала "Царьград" 16 июля.

Она рассказала, что счетная палата описала "схемы продажи леса" по ценам, "которые не выдерживают никакой критики", схему реализации инвестпроектов в лесной отрасли – "это когда проект заявляется и тут же выделяется лес, хотя сам проект не реализован, а лес уже вырублен". Также в отчетах счетной палаты говорится про "пожары, которые не тушат, чтобы начинать производить санитарные рубки".

 "Это борьба, наверное, уже не за лес, а за человеческое достоинство. За то, чтобы не унижали людей, не оскорбляли. За то, чтобы Россия гордилась тем, что у нас есть лес, у нас есть богатства, которые невозможно разворовывать. А самое главное, если такое происходит, то должно быть наказание за это. Это только начало", — заявила экс-глава счетной палаты края.

Мария Петрова

Гос.орган: Счетная палатаПрокуратура Красноярского краяЗаконодательное Собрание Красноярского края
   
Разместить на:


16 августа 2019
15:42 В Хакасии чиновников оштрафовали на 120 тыс. руб. за дробление контрактов на ремонт дорог
Прокуратура Аскизского района в ходе проверки выявила факты заключения договоров на ямочный ремонт в с. Аскиз с нарушениями.
12:41 Спортпит без маркировки обернулся для красноярского предпринимателя штрафом и конфискацией
В Красноярске индивидуального предпринимателя оштрафовали за реализацию спортивного питания без маркировки. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.
10:52 Красноярец засудил соседку за затопленную квартиру
Житель Кировского района Красноярска отсудил у соседки компенсацию за потоп в квартире. Подробности рассказали в пресс-службе УФССП России по Красноярскому краю.
15 августа 2019
16:38 Суд отправил на два года в колонию нетрезвого водителя из Шарыпово
За неоднократное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения 34-летнего жителя города Шарыпово Красноярского края приговорили к заключению. Ему назначили два года колонии, то есть максимальное наказание по статье.
15:44 Красноярский суд вынес приговор исполнителю и пособнику убийства иркутского предпринимателя
Суд вынес приговор исполнителю и пособнику убийства Иркутского предпринимателя, совершенного в 2013 году. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по Красноярскому краю.
13:20 Суд не стал смягчать наказание бывшим наркополицейским за "попытку" повлиять на расследование
Красноярский краевой суд оставил без изменения приговор Центрального районного суда Красноярска двум бывшим полицейским, которых приговорили к двум годам колонии общего режима за мошенничество.
11:26 Зеленогорца заставили заплатить за похабные картинки в адрес бывшей
В Красноярском крае мужчину заставили заплатить бывшей сожительнице за обидные сообщения и нецензурные картинки. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП России по краю.
14 августа 2019
15:37 Врач из Хакасии лишился должности из-за смерти пациента
Черногорский городской суд вынес приговор заведующему анестезиолого-реанимационным отделением Черногорской межрайонной больницы, из-за действий которого скончался пациент.
12:49 Руководителя лесопредприятия заставили заплатить 975 тыс. руб. за незаконные вырубки
Судебный пристав отдела судебных приставов по Богучанскому району Красноярского края взыскал с руководителя лесозаготовительного предприятия, осужденного за незаконную вырубку леса, сумму ущерба. Подробнее об этом рассказали в УФССП России по краю.
11:11 Экс-инспектора стройнадзора заподозрили во взятоничестве и незаконном предпринимательстве
В Канском районе бывший государственный инспектор строительного надзора предстанет перед судом по обвинению в совершении должностных преступлений. Подробнее об этом рассказали в ГУ СК РФ по краю.
13 августа 2019
14:47 Потоп из-за капитального ремонта краши в Назарово обернулся штрафом для подрядчика
В Красноярском крае из-за капитального ремонта крыши затопило три этажа жилого дома. Об этом рассказали в краевой прокуратуре.
12:48 Работник Барнаульского таможенного поста ответит перед судом за полученные взятки
Работник Барнаульского таможенного поста Алтайской таможни ответит перед судом за получение взяток. Подробности рассказали в Западно-Сибирской транспортной прокуратуре.
11:10 Житель Железногорска засудил продавца за купленный неисправный автомобиль
Житель Железногорска засудил бывшего владельца автомобиля из-за ремонта машины. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП России по Красноярскому краю.
12 августа 2019
15:10 Против норильчанки возбудули уголовное дело за организацию подпольного казино
В Норильске по результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту незаконной организации азартных игр. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
12:47 В кабинетах сотрудников краевой полиции прошли обыски. Расследуется дело о мошенничестве
В Красноярском крае в рамках расследования уголовного дела о мошенничестве прошли обыски в служебных кабинетах сотрудников полиции. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
10:47 Травма ребенка на детской площадки обошлась матери обидчиков в 107 000 рублей
В Красноярском крае ребенок получил травму глаза во время игры во дворе. Его мать получила компенсацию за травму только после вмешательства судебных приставов. Подробности рассказали в УФССП России по краю.
9 августа 2019
13:05 Жительнице Ачинска пригрозили арестом и обязательными работами за неуплату адиментов
Жительница Ачинска накопила долгов по алиментам на 100 000 рублей - теперь ей грозит уголовная ответственность. Подробности рассказали в пресс-службе УФССП России по краю.
11:57 Попытки незаконно вывезти из края сосну привели гражданина Китая к десяти уголовным делам
Красноярская таможня возбудила 10 уголовных дел в отношении гражданина Китая, который по поддельным документам вывозил из Красноярского края сосну. Подробности рассказали в пресс-службе ведомства.
8 августа 2019
14:33 Мэра Боготола отправили в колонию за мошенничество с квартирой
Вступил в законную силу приговор Боготольского районного суда в отношении главы города Боготол, осужденного по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Подробности рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
12:41 Подделка даты ДТП обернулась уголовным делом для участников аварии
Красноярские полицейские направили в суд уголовное дело в отношении мужчин, обвиняемых в мошенничестве в сфере страхования. О причастности красноярцев к незаконному получению страховой выплаты за аварию стражам порядка сообщил представитель одной из страховых организаций.
11:05 Прокуратура закрыла базу отдыха в окрестностях Красноярска из-за пожарной бехопасности
Под Дивногорском в Красноярском крае приостановили работу базы отдыха "Брусника". Как рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры, на территории провели проверку. Выяснилось, что на базе отдыхают 50 человек, из них 25 человек — дети, которых привез центр образования "Класс +" на отдых.
7 августа 2019
16:01 Съемка города с высоты обернулась для норильчанина трехтысячным штрафом
Жителя Норильска оштрафовали за запуск квадрокоптера в центре города. Подробности рассказали в Западно-Сибирской транспортной прокуратуре.
14:19 Попытка откупиться от пристава закончилась уголовным делом для владельца краевой закусочной
В Красноярском крае хозяину закусочной грозит реальное лишение свободы за попытку откупиться от пристава. Подробности рассказали в УФССП России по краю.
12:02 Красноярцам запретили отдыхать в двух опасных лагерях в окрестностях города
Прокуратура через суд запретила детям отдыхаПрокуратура через суд запретила детям отдыхать в двух опасных лагерях Красноярского края. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ведомства.ть в двух опасных лагерях Красноярского края. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ведомства.
10:11 Возбуждено уголовное дело из-за взрывов на складе с боеприпасами под Ачинском
Следственный комитет России возбудил уголовное дело по факту гибели человека из-за взрывов под Ачинском.
6 августа 2019
16:31 Прокуратура края оспораривает отказ предоставить квартиру вдове ветерана ВОВ
Прокуратура края оспаривает отказ предоставить квартиру вдове ветерана ВОВ. Подробности рассказали в краевой прокуратуре.
14:33 Отказ от медицинского освидетельствования привел краевого прапорщика на скамью подсудимых
Прапорщика Назаровского района признали виновным в совершении крупного дисциплинарного проступка — он отказался от прохождения медицинского освидетельствования после того, как вышестоящий командир заметил признаки алкогольного опьянения. Подробности рассказали в пресс-службе Гарнизонного военного суда.
12:36 Продление договоров краевым фондом капремонта стало поводом для разбирательства в УФАС
Красноярское УФАС России заподозрило краевой фонд капитального ремонта в незаконном продлении срока действия договоров. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе антимонопольного ведомства.
10:36 Суд обязал преступника выплатить 500 тыс. руб. семье погибшей женщины
По иску прокурора Ленинского района Красноярска суд взыскал компенсацию морального вреда в пользу детей жертвы преступления. Подробности рассказали в краевой прокуратуре.
5 августа 2019
14:54 Жителю Ачинска пришлось оспаривать "подарки" массажного салона через суд
Жителя Ачинска обманули на сеансе массажа - он случайно подписал кредитный договор, который затем оспорил в суде. Подробности рассказали в пресс-службе Роспотребнадзора.
13:09 Жителя Таймыра отправили на исправительные работы за покупку краснокнижной рыбы
48-летнего жителя Таймырского района Красноярского края приговорили к семи месяцам исправительных работ за незаконное приобретение и хранение краснокнижного сибирского осетра. Подробности рассказали в краевой полиции.
11:11 Лесоперерабатывающее предприятие края оштрафовали за перемешанные с землей отходы
Лесоперерабатывающее предприятие Минусинского района Красноярского края оплатило административный штраф после вмешательства судебных приставов. Подробности рассказали в пресс-службе регионального ведомства.
2 августа 2019
16:28 Жительница Северо-Енисейского района заплатила по кредиту после ареста автомобиля
Жительница Северо-Енисейского района заплатила по кредиту только после ареста автомобиля. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП России по краю.
14:40 Драка с полицейским обернулась для краснодарца уголовным делом
Краевой следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении 44-летнего мужчины, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти).
12:56 Проверки строительный компаний Красноярска закончились уголовными делами о мошенничестве
В Красноярске возбудили уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере после проверки двух строительных компаний. Подробности рассказали в краевой прокуратуре.
10:34 Массовые пожары Красноярского края стали поводом для уголовного дело о халатности
В отношении должностных лиц министерства лесного хозяйства Красноярского края возбудили уголовное дело о халатности. Речь идет о тушении массовых пожаров в лесах региона. Подробности рассказали в Следственном комитете.
1 августа 2019
16:41 Суды обязали выплатить 600 000 руб. за три года под подпиской о невыезде
Красноярский краевой суд оставил в силе судебное решение о взыскании в пользу инспектора красноярской управляющей компании 600 000 руб. компенсации морального вреда. Женщину обвиняли в масштабной незаконной рубке городских деревьев. 3 года и 8 месяцев она провела под подпиской о невыезде. Впоследствии все обвинения с нее были сняты.
15:30 Нерадивого отца "уговорили" выплатить алименты возбуждением уголовного дело
Возбуждение уголовного дела побудило жителя с. Ванавара Красноярского края найти работу и начать выплачивать алименты. Кроме того, после административного ареста нерадивый отец приступит к отбытию обязательных работ, ранее назначенных судом.
12:42 Подделка протокола общего собрания жильцов красноярской многоэтажки обернулась уголовным делом
По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту подделки протокола общего собрания жильцов дома 8 по ул. Быковского в Красноярске. Подробностями поделились в пресс-службе краевой прокуратуры.
11:12 Краевого депутата оставили под арестом до конца сентября
Депутату Законодательного Собрания Красноярского края Сергею Титову на два месяца продлили арест. Соответствующее решение принял Центральный районный суд.
31 июля 2019
16:43 Обманутых дольщиков в Красноярске стало больше. Уголовных дел тоже
Полиция возбудила уголовные дела о мошенничестве в отношении руководства еще четырех строительных компаний. Их подозревают в хищении 1 млрд рублей, собранных с дольщиков на строительство 10 домов. Пострадало более 1000 граждан. Ситуацию прокомментировала замглавы полиции края Тамара Белкина. По ее словам, это не последнее уголовное дело в сфере долевого строительства.