Арбитражные итоги-2018
В Арбитражном суде Красноярского края подвели итоги работы за 2018 год. С докладом о деятельности краевого арбитража выступила председатель суда Лариса Касьянова. Продолжает неуклонно увеличиваться число арбитражных дел, а вслед за ним – судейская нагрузка. Растет число административных споров и дел о банкротстве граждан. Число отмен судебных актов снижается.
Рекорд по нагрузке
На протяжении пяти лет число арбитражных дел неуклонно растет. Это обусловлено "как активным изменением действующего публичного и гражданского законодательства, правоприменение которого требует судебного толкования, и так экономическими факторами — снижением платежеспособности субъектов экономической деятельности", — подчеркнула председатель суда. Как следует из доклада, более половины всех споров в арбитраже касаются взыскания задолженности, убытков или неосновательного обогащения.
В 2018 году в АС края поступило 35692 заявления, что на 7,5% больше показателя 2017 года. Рассмотрено 30 090 дел, что на 6,9% больше, чем в 2017 году, когда было рассмотрено 28145 дел.
Нагрузка на судей возросла на 5,4% и достигла рекордных показателей — 86,4 дела в месяц, а с учетом дополнительной нагрузки – 100,6 дел в месяц. В 2017 году этот показатель равнялся 93,8 делам на одного судью.
Рекордсменом по судейской нагрузке в 2018 году стал судья Максим Шальмин. Он рассмотрел 1612 дел и заявлений. У 25-ти судей число рассмотренных дел и заявлений превысило тысячу, у 8 – почти тысячу.
Увеличение фактической нагрузки произошло за счет роста числа требований в рамках дел о банкротстве – на 30%; заявлений о правопреемстве – на 19%; заявлений о применении обеспечительных меры – на 17%; применения судом штрафных санкций – на 8,3%.
О чем спорили
Арбитражный суд стал рассматривать гораздо больше административных споров. Если в 2015-2016 годах их удельный вес колебался на уровне 18-16%, то в 2017-2018 гг. – уже 28 % и 32 % соответственно. Но большая доля традиционно приходится на гражданские споры: в 2018 году – это 68%, в 2017 – 72%.
Что касается отельных видов споров, то в 2018 году наибольший прирост — 22,8 % — наблюдался по делам, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений. За ними следуют дела о банкротстве, прирост которых за год составил 12,6%. Рост числа гражданских дел, незначителен – всего 1,4%.
Увеличение количества административных дел в арбитраже связывают это с неосведомленностью страхователей об изменении с 1 января 2017 срока представления сведений о застрахованных лицах, установленного законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Число обращений территориальных органов Пенсионного фонда с заявлениями о взыскании штрафных санкций в 2018 году увеличилось в 55 раз. Кроме того, сказалась активность работы антимонопольщиков: более, чем в 2 раза увеличилось количество дел о привлечении к административной ответственности за заключение ограничивающих конкуренцию соглашений, недобросовестную конкуренцию.
По сравнению с 2017 годом в 6 раз или на 83% сократилось число дел об оспаривании решений третейских судов и выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение их решений. Таких дел в 2018 году в суд поступило всего 23, в то время как в 2017 году – 134. На 71% снизилось число споров о создании, реорганизации и ликвидации организаций. Еще одна заметно поредевшая категория дел – споры об установлении юридических фактов. Их число уменьшилось с 74 дел в 2017-м до 25 дел в 2018-м или на 66 %.
Уменьшение количества споров, связанных с деятельностью третейских судов, в арбитраже объяснили вступлением с 1 ноября 2017 года новых правил существования третейских судов. Они запрещают деятельность постоянных арбитражей и третейских судов, не соответствующих требованиям закона от "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации", и не получивших права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения. Что касается споров о создании, реорганизации и ликвидации организаций, то снижение их числа объясняется появлением в законодательстве новых способов защиты прав кредиторов в связи с ликвидацией должников.
Вдвое уменьшилось число споров о внесении изменений или расторжении договоров. Такое снижение обусловлено сформировавшейся в округе судебной практикой по вопросу о недопустимости внесения изменений в государственные и муниципальные контракты в части сроков исполнения поставщиками, исполнителями, подрядчиками принятых на себя обязательств.
Вместе с тем в поисках прибыли компании и предприниматели активно используют институт уступки прав требования и скупают требования физических лиц, вытекающие из кредитных правоотношений, в результате ДТП или долевого участия в строительстве, отметила председатель суда в докладе.
Так, в 2018 году в краевой арбитраж поступило и рассмотрено:
- 113 дел по искам ООО "Комитет по урегулированию финансовых проблем" к кредитным организациям о взыскании неосновательного обогащения в связи с недействительностью условий кредитных договоров об оплате различных комиссий (за открытие и ведение счета, за выдачу денежных средств, за принятие денежных средств, за досрочный возврат кредита, за подключение к программе страхования и другие), о взыскании неосновательного обогащения, основанных на договорах уступки прав требования физическими лицами;
- 577 дел по искам автоюристов о взыскании невыплаченной части страхового возмещения, неустойки, почтовых расходов, судебных расходов по оплате экспертизы, основанных на договорах уступки прав требования физическими лицами;
- 104 дела по искам цессионариев о взыскании неустойки по договорам участия в долевом строительстве за нарушение сроков сдачи объекта долевого строительства, за несвоевременное устранение строительных недостатков.
Кого, как и за что банкротили
На 60 % выросло число споров о банкротстве. Как отметили в АС края, он вызван "исключительно ростом дел о признании граждан банкротами". Если в 2017 году таких заявлений поступило 689, в 2018 году уже 1 100. При этом граждане все чаще стремятся сами себя объявить банкротами, на таких приходится 77 % всех заявлений о банкротстве физических лиц, чему способствует снижение пошлины при обращении с заявлением о признании себя банкротом с 6 000 руб. до 300 руб.
В то же время число на 20% сократилось число заявлений о банкротстве юридических лиц, а индивидуальных предпринимателей – на 32%. Среди них также наблюдается тенденция к увеличению заявлений о собственном банкротстве. Это может быть вызвано установлением более длительных периодов, в течение которых кредиторы могут усмотреть основания для привлечения контролирующих должников лиц к субсидиарной ответственности, полагают в суде.
Растет и количество заявлений, рассматриваемых в рамках дел о банкротстве. В 2018 году их поступило на 26 % больше. Здесь сказывается не только увеличение общего числа банкротских дел, но специфика самих должников. Так, только в деле о банкротстве кредитного потребительского кооператива "Сибирский фонд сбережений" подано 1577 заявлений о включении в реестр требований кредиторов и 670 заявлений временного управляющего с возражениями против включения в реестр требований кредиторов пайщиков – физических лиц.
Ожидать снижения этих заявлений можно лишь после внесения в законодательство о банкротстве изменений о внесудебном включении требований кредиторов в реестр, и передачу на разрешение суда только разногласий между кредиторами и арбитражными управляющим. Законопроект Верховного суда, предусматривающий такие изменения, Госдума планирует рассмотреть в марте 2019 в первом чтении
Максимальная сумма требований к должнику, послужившая основанием для возбуждения дела о банкротстве, составила 79 млрд. 717 млн. 998 тыс. 698 руб. по заявлению открытого акционерного общества "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов" о признании себя банкротом (дело № А33-25215/2018).
Дольше всего в производстве АС края находится дело о банкротстве ФГУП "Производственное объединение "Красноярский химический комбинат "Енисей" А33-1277/2009. Оно поступило в суд 30.01.2009.
Самым "старым" делом о банкротстве, рассмотренным в 2018 году, стало дело № А33-3111/2009 о банкротстве застройщика ООО "Стройтехника". 17.12.2018 по нему завершено конкурное производство.
Кроме того, на конец 2018 года в производстве краевого арбитража находились 20 дел о банкротстве застройщиков. В их числе – ЗАО ПСК "СОЮЗ", ООО "СтройИнвест", ООО "СК", ООО "Монтаж-Строй", ООО "Емельяновская слобода", ООО "Стро-Проект", ООО "СибСтройИнвест" и ООО СК "Реставрация". При этом только пяти из двадцатки застройщиков-банкротов удалось частично удовлетворить требования обманутых дольщиков.
В числе других социально значимых дел о несостоятельности в производстве АС края – дела о признании банкротом группы компаний "Крепость", а также ее совладельцев – Александра Кангуна и его сына Ильи.
Высокая оценка деятельности
В 2018 году судебные акты АС Красноярского края обжаловались почти с той же интенсивностью, что и в 2017-м. Так, в 2018 году обжаловано 5887 судебных или 11,1% от общего числа рассмотренных в суде дел и заявлений, а в 2017 году обжаловано 5963 судебных акта или 12,4%.
При этом показатель отмен судебных актов от числа рассмотренных дел в суде апелляционной инстанции (Третий арбитражный апелляционный суд) уменьшился и не превысил 1%, в суде кассационной инстанции (ФАС Восточно-Сибирского округа) показатель отмен остался неизменным и не превысил 0,2 %.
Согласно статистического 3 ААС показатель отмен АС края относительно обжалованных судебных актов уменьшился и составил 10,9%. Несколько меньше отмен в АС Хакасии – 10,5%. Чаще всего 3 ААС отменял акты АС Республики Тыва – 23,3%.
По данным статистического отчета ФАС Восточно-Сибирского округа в 2018 году показатель отмен от числа обжалованных судебных актов Арбитражного суда Красноярского края среди судов округа является лучшим – 8,2%. У других АС это показатель принял следующие значения: АС Республики Хакасия – 13,1%, АС Республики Саха (Якутия) – 13%, АС Республики Бурятия – 12,7%, АС Забайкальского края – 11,5, АС Иркутской области – 10,4%, АС Республики Тыва – 9,4%.
В течение 2018 года Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного суда из краевого арбитража истребовано 18 дел. По 61 % (11 дел) в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии ВС отказано.
Из числа дел, дошедших до рассмотрения в коллегии ВС по экономическим спорам¸ по 3 делам отменены судебные акты всех нижестоящих инстанций и 2 дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а по 1 делу принят новый судебный акт; по 1 делу оставлены без изменения судебные акты всех инстанций; по 1 делу отменено постановление суда апелляционной инстанции и оставлено в силе определение суда первой инстанции.
Что касается общественной оценки деятельности, Арбитражный суд Красноярского края занял 16 место из всех 116 судов арбитражной системы России по данным рейтинга журнала "Арбитражная практика для юристов". Рейтинг был составлен по опросам респондентов журнала. Среди его критериев – количество рассмотренных дел, время, в течение которого можно дозвониться в суд, отсутствие очередей при подаче документов, отсутствие опечаток в судебных актах, удобство пользования сайтом, насколько быстро можно получить копию судебного акта, своевременность начала судебных заседаний, оценка квалификации судей, удобство расположения суда и наличие парковки и др.
За год АС края взыскано 19 млрд. 876 млн. 796 тыс. рублей, из них административных штрафов – 42 млн. 116 тыс. рублей. В суд возвращены исполнительные документы, подтверждающие исполнение принятых судебных актов, на общую сумму 1 млрд. 084 млн. 798 тыс. руб. (по ранее принятым и принятым в течение года судебным актам).
Источник: Доклад о деятельности Арбитражного суда Красноярского края за 2018 год.
Мария Петрова