71684854Документов
доступно
Читаемое
Обсуждаемое
Новости

Стройнадзор края обобщил контрольно-надзорную практику

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края подвела итоги правоприменительной деятельности в области лицензионного контроля и жилищного надзора за деятельностью по управлению многоквартирными домами за 8 месяцев текущего года. В этот период подконтрольные субъекты активно обращались в арбитражные суды и суды общей юрисдикции за защитой своих прав.

За 8 месяцев 2018 года Служба приняла участие более чем в 400 судебных заседаниях  арбитражных судов и судов общей юрисдикции при рассмотрении дел по всем инстанциям – первой, апелляционной, кассационной, надзорной.

Чаще других в Арбитражном суде Красноярского края рассматривались дела о признании недействительными предписаний о нарушении обязательных (лицензионных) требований при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги и применяемых тарифах.

В этой группе дел нередко оспаривалось использование управляющими компаниями тарифов за содержание жилого помещения, не установленных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 7 статьи 156 Жилищного кодекса установление и изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения осуществляется путем принятия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В ходе рассмотрения споров суды разъяснили, что "установление платы иным образом противоречит требованиям закона и нарушает права собственников". При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно содержать четкие формулировки, не допускающие их неоднозначного толкования. Также действующим законодательством не предусмотрено распространение действия размера платы на предыдущий период времени. "Из буквального толкования части 7 статьи 156 ЖК РФ следует, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается на срок не менее чем один год, что предполагает последующий период времени после оформления протокола, но не распространяется на предшествующее время", — разъясняет краевой Стройнадзор.

Еще одно распространенное нарушение, ставшее предметом судебных споров, — одностороннее (без решения общего собрания собственников) изменение управляющими компаниями установленных тарифов (дела № А33-4413/2018, № А33-10801/2018). Например, начисление платы по строке "Аварийные работы" без решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

 Рассматривая данную категорию споров, суды руководствовались тем, что содержание дома в безопасном состоянии и его текущий ремонт являются обязанностями управляющей организации; плата за эти услуги взимается на основании договора управления многоквартирным домом, а "определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является для управляющей организации предпринимательским риском".  Таким образом взимание дополнительной платы с жильцов неправомерно. Исключение составляют случаи, когда выполнение управляющей организацией "неотложных работ и услуг (текущего и капитального характера) вызвано обстоятельствами, которые управляющая организация не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает". Такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в многоквартирном доме (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).

Выявлялись нарушения лицензионных требований и при выполнении управляющими компаниями корректировки размера платы за отопление.

Суды постановили, что управляющая организация обязана провести корректировку платы за коммунальную услугу "отопление" в случаях неисправности либо отсутствия прибора учета в отдельные месяцы, а также за несвоевременное представление сведений по приборам учета в ресурсоснабжающую организацию.  Как пояснили в надзорном ведомстве, корректировка платы за отопление осуществляется один раз за весь календарный год в целом, а не помесячно, и поскольку расчет по нормативу – тоже способ определения объема потребленной услуги, то отсутствие за этот период измерений объема тепловой энергии данным прибором учета не лишает права потребителей на корректировку платы, делая возможным частичное применение расчетного метода (дело № А33-19180/2017).

 А вот за период, когда право собственника на жилое помещение оформлено не было, корректировку платы за отопление производить неправомерно. Исполнитель обязан производить ежегодную корректировку размера платы за коммунальные услуги по отоплению каждому потребителю отдельно с учетом фактического периода пользования им жилым помещением на законных основаниях в соответствующем году.

По-прежнему актуальны споры об обязанности управляющих организаций по оснащению общедомовыми (коллективными) приборами учета энергетических ресурсов.

Арбитражными судами всех уровней установлено, что управляющие компании ответственны за содержание многоквартирного дома и обязаны установить в нем общедомовые (коллективные) приборы учета используемых энергетических ресурсов, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке таких приборов учета (дела № А33-4712/2018, № А33-30594/2017, № А33-643/2018, № А33-1869/2018).

Управляющая компания также несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома (включая лестничные площадки) и его сохранность. На организацию правомерно наложена обязанность обеспечить доступность пользования всеми собственниками помещений в указанном многоквартирном доме общим имуществом (коридором) путем демонтажа незаконно установленной перегородки на лестничной площадке  (дело № А33-9278/2018).

Суды подтвердили правомерность установки собственниками помещений кондиционеров на фасадах многоквартирных домов со стороны занимаемых ими помещений без решения общего собрания собственников (дело № А33-3037/2017).

Согласно части 4 статьи 36 Жилищного кодекса решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для передачи объектов общего имущества дома (в том числе стен, фасадов зданий) в пользование иным лицам, не являющимися собственниками (например, арендаторам). Положений об обязательности рассмотрения собранием вопроса использования общего имущества отдельными собственниками, если такое использование не влечет уменьшения общего имущества, ухудшения его качества, а равно не создает препятствий в использовании иными собственниками, действующее законодательство не содержит. Такая позиция поддержана Верховным судом (определение по делу № А46-3373/2015, определение делу № А56-39389/2013), и отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда от 12.10.2010 № 8346/10.

Управляющая компания вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом (в том числе, выставлять платежные документы) при наличии совокупности трех условий: заключение договора управления домом, выполнение требований о размещении на официальном сайте соответствующих сведений и внесении уполномоченным органом изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.  Такой вывод подтверждается правовой позицией Верховного суда (определение от 21.12.2017 по делу № А33-19566/2016), позицией Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делам № А33-8422/2016 и № А33-27172/2016.

Напомним, ранее Третий арбитражный апелляционный суд также обобщил практику по рассмотрению дел об оспаривании предписаний органов жилищного и лицензионного контроля о нарушении управляющими жилищного законодательства.

Источник: Обзор правоприменительной практики соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами за 8 месяцев 2018 год.

Тема: ЖКХСудебная практика
Гос.орган: Служба стройнадзора Красноярского края
   
Разместить на:


Сегодня
19:18 Чиновников обязали вернуть деньги за двойную продажу земельного участка
Суды взыскали неосновательное обогащение в пользу покупательницы земельного участка, которая не зарегистрировала переход права собственности. На приобретаемом участке было расположено принадлежащее истице здание. После продажи здания, новый собственник повторно выкупил участок, на котором оно расположено, но довел сделку до конца.
15:02 Смерть пациента стала поводом для уголовного дела в краевой больнице
В Партизанском районе следователи устанавливают обстоятельства смерти пациента. Подробности рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
13:02 Владелец наехавшего на фонтан кипятка автобуса просит коммунальщиков оплатить часть компенсации
В Арбитражный суд Красноярского края поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя Ялтонской А.Н. о взыскании с АО "Красноярская теплотранспортная компания" 83 000 рублей убытков (дело № А33-11098/2019).
12:07 Прокуратура обязала мэрию решить вопрос с кладбищами и крематорием Красноярска
Прокуратура города добилась принятия мер со стороны администрации Красноярска по устранению нарушений законодательства о погребении. Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
Вчера
16:21 Приставам не удалось переложить снос самовольной постройки на муниципалитет
Красноярский краевой суд оставил без изменения определение Канского городского суда, которым судебному приставу отказано в прекращении исполнительного производства. Пристав настаивала, что новая редакция Градостроительного кодекса обязывает сносить самовольные постройки именно муниципалитеты.
16:01 Председателя совета депутатов и ее мать признали виновными в мошенничестве с субсидией
В Богучанском районе председателя районного совета депутатов и ее мать признали виновными в мошенничестве. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
15:13 Экс-работникам горнодобывающих предприятий удалось добиться достойной компенсации в суде
Бывшие работники одного из горнодобывающих предприятий Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края получили положенную им компенсацию морального вреда, причиненного здоровью, в размере 76 000 и 37 000 рублей. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП по краю.
13:36 Невозвращение валютной выручки обернулось денежными потерями для поставщика пиломатериалов
В Красноярском крае участник внешнеэкономической деятельности заплатит свыше 500 000 рублей штрафа за нарушение валютного законодательства. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.
12:11 Краевая прокуратура попросила закрыть 20 сайтов о продаже дипломов
Прокуратура Курагинского района направила в суд заявления о запрете доступа к 20 сайтам по продаже документов об образовании. Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
16 апреля 2019
16:14 Драка красноярской учительницы и школьниц стала поводом для проверки
В Красноярске следователи устанавливают обстоятельства конфликта между учительницей и двумя школьницами. Подробнее об этом рассказали в ГУ СК РФ по краю.
14:51 В Туве множатся уголовные дела по факту массового побега из изолятора
В Туве следователи возбудили уголовное дело о халатности в отношении исполняющего обязанности начальника полиции Барун-Хемчикского района. Об этом сообщает республиканский следственный комитет.
13:19 Прокуратура обязала "Норникель" устранить последствия порывов
Прокуратура Норильска в ходе проверки по факту произошедших в феврале 2019 года прорывов на трубопроводах гидротранспорта выявила нарушения требований законодательства об охране окружающей среды. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
10:53 Нежелание платить компенсацию пешеходу обернулось неприятностями для красноярского водителя
Красноярский водитель заплатил компенсацию пострадавшему пешеходу только после вмешательства приставов. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП России по краю.
15 апреля 2019
14:54 Красноярский экипировочный центр наказали рублем за нелегальные значки ГТО
Исполнительная дирекция Универсиады в Казани засудила магазин "Будоспорт" за значки ГТО (дело № А33-26699/2018). Подробности рассказали в пресс-службе Арбитражного суда края.
12:12 Краевая предпринимательница заплатила британской компании за торговлю поддельными игрушками
Индивидуальному предпринимателю из Козульки пришлось заплатить правообладателю за торговлю поддельными игрушками. Подробности рассказали в УФССП по Красноярскому краю.
10:48 Взятки от лесозаготовителя обернулись для полицейского увольнением и уголовным делом
В Красноярском крае полицейского заподозрили в получении крупных взяток. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
12 апреля 2019
18:39 Позиция ЕСПЧ помогла фермеру запретить охоту на своих землях
Минусинский городской суд прекратил охоту на 22 земельных участках фермера, переданных краевым Министерством природных ресурсов и экологии в пользование охотничьей организации без согласия собственника. Суд учел практику ЕСПЧ по подобным делам: обязанность претерпевать охоту на своей территории возлагает непропорциональное бремя на землевладельца.
12:02 Красноярский кофейный бренд засудил конкурента за использование схожего названия и стиля
Арбитражный суда Красноярского края удовлетворил иск по делу № А33-2334/2018 ИП Шункова Алексея Кирилловича к ИП Алтабаеву Вениамину Петровичу о прекращении незаконного использования коммерческого обозначения и возмещении убытков в виде упущенной выгоды в размере 1 900 000 рублей (дело №А33-2334/2018).
10:56 В Красноярске обсудили судьбу платных парковок
Депутаты Законодательного Собрания Красноярского края обсудили судьбу платных парковок в Красноярске. На заседании комитета по безопасности и защите прав граждан были представлены два варианта поправок в Закон края "Об административных правонарушениях". Первый подготовила группа парламентариев Законодательного Собрания, второй — городской Совет депутатов.
11 апреля 2019
18:51 Риэлтору придется вернуть деньги за непроданную квартиру
Норильский городской суд обязал риэлтора вернуть своей клиентке стоимость услуг по продаже ее квартиры. Сделка не состоялась по вине самой клиентки: на квартиру наложен арест по иску банка о взыскании задолженности. Суд отказал в применении потребительских санкций ввиду недобросовестности самой клиентки. Краевой суд оставил принятое решение в силе.
14:07 Начальников почтовых отделений наказали за не доставленные в срок отправления
С начала 2019 года судебные приставы Минусинска и Минусинского района Красноярского края привлекли к административной ответственности шесть начальников отделений почтовой связи за нарушения правил оказания услуг. Подробности рассказали в УФССП по краю.
12:23 Борьбе мэрии с незаконными рекламными конструкциями дали оценку в прокуратуре
Прокуратура Красноярска выявила факты ненадлежащего исполнения управлением архитектуры администрации города Красноярска обязанностей по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ведомства.
10:52 "Заминировавший" здание вокзала житель края проведет в колонии три года
В Красноярске вынесли приговор мужчине, "заминировавшему" железнодорожный вокзал. Как рассказали в Западно-Сибирской транспортной прокуратуре, жителя Рыбинского района признали виновным в заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве.
10 апреля 2019
14:17 Главному тренеру красноярских футболистов не вернули водительское удостоверение
Главному тренеру красноярских футболистов Дмитрию Аленичеву не вернули водительское удостоверение.
12:28 Инспектора ДПС уволили со службы за превышение должностных полномочий
Инспектора ДПС Ирбейского района заподозрили в превышении должностных полномочий. Подробнее об это рассказали в ГУ СК РФ по краю.
10:28 Соцзащита компенсировала деньги семье ребенка-инвалида после вмешательства прокуратуры
Деньги на московскую поездку семье ребенка-инвалида из Железногорска нашли только после вмешательства прокуратуры и суда. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
9 апреля 2019
19:37 Судьи продолжают жаловаться на адвокатов
В краевую адвокатскую палату поступила очередная жалоба судьи на срыв судебного заседания защитником. Узнав от пристава, что подзащитная не явилась в заседание, адвокат решил также не участвовать в нем. В отношении защитника возбудили дисциплинарное производство. По мнению квалификационной комиссии, такое поведение граничит с "отказом от защиты прав доверителя".
15:14 Красноярская свалка обошлась мусоросортировочному заводу и строительной компании в 68 млн руб.
Суд обязал АО "Сибагропромстрой" и ООО "Чистый город" внести в бюджет свыше 68 000 000 рублей за несанкционированную свалки в Красноярске. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
12:14 Нетрезвый житель Ванавары ответит перед судом за попытку подкупить полицейского
В Эвенкийском районе местный житель предстанет перед судом по обвинении в покушении на дачу взятки сотруднику полиции. подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
11:57 Краевого предпринимателя заставили заплатить за отказ показать, как работает товар
Жительница Богучанского района Красноярского края засудила продавца за отказ показать, как работает видеорегистратор. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе судебных приставов.
8 апреля 2019
16:13 Краевой чиновник ответит перед судом за заключение мнимых контрактов
Суд решит судьбу краевого чиновника, которого заподозрили в заключении несуществующих контрактов. Подробнее об этом рассказали в ГУ СК РФ по краю.
15:38 Строителей многоэтажки в Студгородке заподозрили в загрязнении воздуха
Красноярская природоохранная прокуратура выявила нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха при строительстве жилого комплекса "Грин-Парк". Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
13:22 Попытка остановить рейды против мигрантов обернулась для предпринимателей крупным штрафом
Попытка остановить рейды против нелегальных мигрантов обернулась для минусинских предпринимателей крупным штрафом. Подробнее об этом рассказали в УФСБ России по краю.
10:28 Красноярцев начали наказывать за не проверенное вовремя газовое оборудование
С начала года красноярские судебные приставы завершили 70 исполнительных производств об обязании граждан выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в своем жилье.
5 апреля 2019
15:56 ВККС рекомендовала судей в сибирскую кассацию
Высшая квалификационная коллегия судей рекомендовала первых судей в 8-й кассационный суд общей юрисдикции. Большинство из них работают в Кемеровском областном суде. Ранее оттуда в новую кассацию перешли председатель и его заместители.
14:02 Приставы заставили красноярку выплатить долг по кредиту на путешествие под угрозой срыва нового
Красноярка вернула долг за поездку в Европу ради нового путешествия. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе судебных приставов.
12:04 Прокуратура Хакасии заинтересовалась угольными складами в жилой застройке Абакана
Прокуратура Хакасии проверит угольные склады в пределах жилой застройки Абакана. Подробнее об этом рассказали в республиканском ведомстве.
11:35 УФАС подвело итоги годового рекламного контроля
В Красноярском УФАС рассказали, как проверяли рекламу в 2018 году. Антимонопольщики наглядно показали, какая реклама незаконна. Одна из основных тенденций – рост числа нарушений при распространении рекламы по сетям электросвязи. Почти треть всех нарушений приходится на недостоверную рекламу. В рекламе финансовых услуг недопустим нечитаемый мелкий шрифт.
10:16 Анестезиологу из Канска запретили работать по специальности из-за смерти ребенка
Анестезиологу из Канска запретили работать по специальности из-за гибели ребенка во время операции. Подробности рассказали в краевой прокуратуре.
4 апреля 2019
15:14 Красноярские интернет-покупатели запрещенных веществ избежали реального лишения свободы
В Красноярске осуждены местные жители, совершившие контрабанду сильнодействующих веществ
12:07 В Игарке заведующая детского сада заплатит за служебный подлог
Игарский городской суд вынес решение о применении судебного штрафа в отношении бывшей заведующей детского сада "Кристаллик". Как сообщили в ГУ СК РФ по краю, ее обвиняют в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог), ч. 1 ст. 285 УК РФ (использование должностным лицом своих служебных полномочий).
10:32 В отношении сотрудника ОГИБДД Назарово Красноярского края возбудили уголовное дело
В отношении сотрудника ОГИБДД города Назарово Красноярского края возбудили уголовное дело, об этом сообщили в пресс-службе Главка.
3 апреля 2019
17:45 Клиентке банка "ВТБ" удалось добиться возврата стоимости страховки в суде
Красноярский краевой суд согласился со взысканием с банка ВТБ 98 354 руб. страховой премии за подключение к программе страхования рисков заемщиков. Клиентка отказалась от страховки через три дня после подписания кредитного договора, но банк не вернул удержанную им страховую премию. Возвращать деньги пришлось через суд. Всего банк заплатит клиентке 158 292 руб.