70596015Документов
доступно
Новости

Стройнадзор края обобщил контрольно-надзорную практику

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края подвела итоги правоприменительной деятельности в области лицензионного контроля и жилищного надзора за деятельностью по управлению многоквартирными домами за 8 месяцев текущего года. В этот период подконтрольные субъекты активно обращались в арбитражные суды и суды общей юрисдикции за защитой своих прав.

За 8 месяцев 2018 года Служба приняла участие более чем в 400 судебных заседаниях  арбитражных судов и судов общей юрисдикции при рассмотрении дел по всем инстанциям – первой, апелляционной, кассационной, надзорной.

Чаще других в Арбитражном суде Красноярского края рассматривались дела о признании недействительными предписаний о нарушении обязательных (лицензионных) требований при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги и применяемых тарифах.

В этой группе дел нередко оспаривалось использование управляющими компаниями тарифов за содержание жилого помещения, не установленных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 7 статьи 156 Жилищного кодекса установление и изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения осуществляется путем принятия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В ходе рассмотрения споров суды разъяснили, что "установление платы иным образом противоречит требованиям закона и нарушает права собственников". При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно содержать четкие формулировки, не допускающие их неоднозначного толкования. Также действующим законодательством не предусмотрено распространение действия размера платы на предыдущий период времени. "Из буквального толкования части 7 статьи 156 ЖК РФ следует, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается на срок не менее чем один год, что предполагает последующий период времени после оформления протокола, но не распространяется на предшествующее время", — разъясняет краевой Стройнадзор.

Еще одно распространенное нарушение, ставшее предметом судебных споров, — одностороннее (без решения общего собрания собственников) изменение управляющими компаниями установленных тарифов (дела № А33-4413/2018, № А33-10801/2018). Например, начисление платы по строке "Аварийные работы" без решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

 Рассматривая данную категорию споров, суды руководствовались тем, что содержание дома в безопасном состоянии и его текущий ремонт являются обязанностями управляющей организации; плата за эти услуги взимается на основании договора управления многоквартирным домом, а "определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является для управляющей организации предпринимательским риском".  Таким образом взимание дополнительной платы с жильцов неправомерно. Исключение составляют случаи, когда выполнение управляющей организацией "неотложных работ и услуг (текущего и капитального характера) вызвано обстоятельствами, которые управляющая организация не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает". Такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в многоквартирном доме (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).

Выявлялись нарушения лицензионных требований и при выполнении управляющими компаниями корректировки размера платы за отопление.

Суды постановили, что управляющая организация обязана провести корректировку платы за коммунальную услугу "отопление" в случаях неисправности либо отсутствия прибора учета в отдельные месяцы, а также за несвоевременное представление сведений по приборам учета в ресурсоснабжающую организацию.  Как пояснили в надзорном ведомстве, корректировка платы за отопление осуществляется один раз за весь календарный год в целом, а не помесячно, и поскольку расчет по нормативу – тоже способ определения объема потребленной услуги, то отсутствие за этот период измерений объема тепловой энергии данным прибором учета не лишает права потребителей на корректировку платы, делая возможным частичное применение расчетного метода (дело № А33-19180/2017).

 А вот за период, когда право собственника на жилое помещение оформлено не было, корректировку платы за отопление производить неправомерно. Исполнитель обязан производить ежегодную корректировку размера платы за коммунальные услуги по отоплению каждому потребителю отдельно с учетом фактического периода пользования им жилым помещением на законных основаниях в соответствующем году.

По-прежнему актуальны споры об обязанности управляющих организаций по оснащению общедомовыми (коллективными) приборами учета энергетических ресурсов.

Арбитражными судами всех уровней установлено, что управляющие компании ответственны за содержание многоквартирного дома и обязаны установить в нем общедомовые (коллективные) приборы учета используемых энергетических ресурсов, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке таких приборов учета (дела № А33-4712/2018, № А33-30594/2017, № А33-643/2018, № А33-1869/2018).

Управляющая компания также несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома (включая лестничные площадки) и его сохранность. На организацию правомерно наложена обязанность обеспечить доступность пользования всеми собственниками помещений в указанном многоквартирном доме общим имуществом (коридором) путем демонтажа незаконно установленной перегородки на лестничной площадке  (дело № А33-9278/2018).

Суды подтвердили правомерность установки собственниками помещений кондиционеров на фасадах многоквартирных домов со стороны занимаемых ими помещений без решения общего собрания собственников (дело № А33-3037/2017).

Согласно части 4 статьи 36 Жилищного кодекса решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для передачи объектов общего имущества дома (в том числе стен, фасадов зданий) в пользование иным лицам, не являющимися собственниками (например, арендаторам). Положений об обязательности рассмотрения собранием вопроса использования общего имущества отдельными собственниками, если такое использование не влечет уменьшения общего имущества, ухудшения его качества, а равно не создает препятствий в использовании иными собственниками, действующее законодательство не содержит. Такая позиция поддержана Верховным судом (определение по делу № А46-3373/2015, определение делу № А56-39389/2013), и отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда от 12.10.2010 № 8346/10.

Управляющая компания вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом (в том числе, выставлять платежные документы) при наличии совокупности трех условий: заключение договора управления домом, выполнение требований о размещении на официальном сайте соответствующих сведений и внесении уполномоченным органом изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.  Такой вывод подтверждается правовой позицией Верховного суда (определение от 21.12.2017 по делу № А33-19566/2016), позицией Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делам № А33-8422/2016 и № А33-27172/2016.

Напомним, ранее Третий арбитражный апелляционный суд также обобщил практику по рассмотрению дел об оспаривании предписаний органов жилищного и лицензионного контроля о нарушении управляющими жилищного законодательства.

Источник: Обзор правоприменительной практики соблюдения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами за 8 месяцев 2018 год.

Тема: ЖКХСудебная практика
Гос.орган: Служба стройнадзора Красноярского края
   
Разместить на:


Вчера
17:14 Судебным приставам не удалось оспорить предписание прокуратуры
Прокуратура Центрального района Красноярска вынесла в адрес краевого УФССП предписание об устранении нарушений, допущенных в ходе исполнительного производства. Приставы не согласились с надзорным ведомством и обжаловали представление в суд. Но суды двух инстанций оставили предписание прокуратуры в силе - приставы представили прокуратуре не всю документацию.
16:42 Минусинская прокуратура просит взыскать с депутата Минусинского горсовета 3 млн рублей
Минусинская межрайонная прокуратура попросила взыскать с депутата Минусинского горсовета Геннадия Циплина деньги, эквивалентные стоимости имущества, расходы на который не были официально подтверждены.
15:37 Региональный Минфин отказал дольщикам "Реставрации" в бюджетных деньгах
Правительство Красноярского края не будет финансировать незавершенные проекты строительной компании "Реставрация".
14:50 Третий Арбитражный апелляционный суд отказал возвращать Органный зал католикам
Суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда края.
12:14 Зданием на месте скандального кафе в центре Красноярска заинтересовалась прокуратура
Прокуратурой Центрального района Красноярска по поручению прокуратуры края провела проверку соблюдения требований федерального законодательства при строительстве нежилого здания, расположенного на пр. Мира, 102д.
10:11 Возбуждено уголовное дело по факту взрыва в Покровке
В Красноярске в частном секторе Покровки 14 февраля прогремел взрыв. По данным МЧС по Красноярскому краю, информация о хлопке бытового газа в жилом доме по адресу ул. Кандагарская, 3 поступила в 21:00.
14 февраля 2019
14:05 Медик из Хатанги отсудил почти 500 тыс. рублей за ошибку в трудовой книжке
Бывший сотрудник медицинского учреждения на севере Красноярского края отсудил у работодателя почти 500 000 рублей за неправильно заполненную трудовую книжку. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе судебных приставов.
12:53 19-летняя красноярка предстанет перед судом из-за посылки с наркотиками
19-летнюю жительницу Красноярска обвинили в контрабанде и хранении наркотиков. Подробнее об этом сообщили в пресс-службе Сибирского линейного управления МВД России.
11:22 Окончившего исполнительное производство тувинского пристава заподозрили в служебном подлоге
Прокуратура Барун-Хемчикского района Республики Тыва выявила факты служебного подлога и злоупотребления должностными полномочиями судебным приставом-исполнителем. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе республиканской прокуратуры.
13 февраля 2019
16:32 Прокуратура заинтересовалась аварийным общежитием в центре города
Прокуратура обязала мэрию Красноярска отремонтировать аварийное общежитие в центре города. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ведомстве.
14:55 В Хакасии завершено расследование уголовного дела о пытках в колонии
В Хакасии перед судом предстанут бывшие сотрудников УФСИН России и их пособник из числа отбывающих наказание в исправительном учреждении. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе республиканского следственного комитета.
14:38 Первое заседание VII сессии парламента края: назначения и законотворчество
7 февраля депутаты назначили мировых судей, заслушали отчет начальника полиции края, а также приняли ряд законов в первом и втором чтениях. Под домашним арестом можно будет голосовать. Региональным операторам по вывозу мусора и энергетикам компенсируют льготы граждан. Северянам расширили гарантии отдыха. Правила перевозок изменятся. Предприниматели получат поддержку.
12:39 Арбитражный суд края ищет секретарей судебных заседаний
Арбитражный суд Красноярского края объявляет об открытых вакансиях секретарей судебных заседаний. Подробнее об этом сообщается на сайте суда.
10:48 Экс-руководителя краевого лесничества осудили за вымогательство взятки
Экс-руководителя лесничества в Рыбинском районе осудили за покушение на мошенничество. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
12 февраля 2019
15:22 Центральный парк подал в суд на мэрию Красноярска
В Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ЗАО "Центральный парк" об обжаловании распоряжения Администрации города Красноярска (дело №А33-3557/2019).
13:17 Сотрудницу психоневрологического интерната заподозорили в хищении денег воспитанников
В Большемуртинском районе сотрудницу психоневрологического интерната для детей заподозрили в хищении днег со счетов воспитанников. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
11:16 Базу отдыха под Красноярском арестовали за многомиллионные долги
Базу отдыха "Бузим" в Сухобузимском районе Красноярского края арестовали за долги в размере 3 000 000 рублей. Подробнее об этом рассказали в рпесс-службе УФССП по Красноярскому краю.
11 февраля 2019
16:33 В Красноярске экс-сотрудника банка наказали условно за мошенничество с кредитками
Суд вынес приговор бывшему сотруднику финансовой организации, обвиняемому в мошенничестве на сумму 600 000 рублей. Сообщение об этом появилось на сайте МВД России.
15:16 В ФСБ заинтересовались скандальной стройкой кафе в центре Красноярска
Сотрудники управления ФСБ России по Красноярскому краю подтвердили незаконность стройки кафе в центре Красноярска. Речь идет о заведении на месте кафе "Кантри" на ул. Мира.
14:05 Путин назначил судей в Красноярский край и Хакасию
Президент Владимир Путин назначил большую группу судей в региональные и районные суды.
13:17 Нежелание оплачивать штраф обернулось для жителя края трехдневным арестом
За нежелание добровольно оплачивать административный штраф и отбывать обязательные работы житель с. Ванавара Красноярского края получил наказание в виде трех суток административного ареста. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП по краю.
12:13 Полиция отчиталась об итогах работы в 2018-м: основные задачи выполнены
Начальник ГУ МВД по Красноярскому краю, генерал-лейтенант полиции Александр Речицкий, выступил перед депутатами краевого парламента с отчетом об итогах деятельности органов внутренних дел в 2018 году. Он доложил что, в прошлом году "основная задача — сохранение стабильности и дальнейшее оздоровление оперативной обстановки в регионе — была выполнена".
10:47 Красноярского адвоката заподозрили в посредничестве во взятоничестве
В Красноярске по подозрению в посредничестве при получении взятки задержали адвоката Ольгу Ганюшкину Об этом сообщает Newslab.ru со ссылкой на краевой следственный комитет.
8 февраля 2019
18:10 Судья добилась передачи квартиры в собственность
Судья из Красноярска добилась признания собственности на квартиру, которая была предоставлена ей после вступления в должность. Порядок обеспечения жильем судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до сих пор законоадтельно не определен, признала апелляционная инстанция. Решая спор, крайсуд ориентировался на Жилищный кодекс.
17:35 Бывший заключенный взыскал моральный ущерб за судебную волокиту
В Красноярске апелляционная инстанция присудила бывшему осужденному компенсацию за волокиту, по вине которой тот пробыл в колонии на полтора месяца дольше.
15:37 Жители Краснодара ответят перед судом за незаконные банковские операции в Хакасии
Прокуратура Абакана утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 35 и 36-летних мужчин из Краснодара, проживающих на территории Хакасии. Их обвиняют в осуществлении незаконной банковской деятельности (п. "б" ч. 2 ст. 172 УК РФ).
13:39 В Красноярске закрыли опасную доставку обедов
В Красноярске приостановили деятельность доставки еды "Обеды в офис" в Октябрьском районе (ул. Телевизорная). Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП по краю.
10:56 Руководителя администрации оштрафовали за игнорирование обращений сироты
В Красноярске оштрафовали главу Ленинского района за отсутствие реакции на обращение сироты. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
7 февраля 2019
17:44 В краевом Управлении Минюста доложили, как назначали и проверяли нотариусов в 2018 году
Управление Минюста по Красноярскому краю подготовило доклад об итогах деятельности в 2018 году. Одно из направлений – контроль в сфере нотариата. Конкуренция среди претендентов в нотариусы высока. Проверять нотариусов стали чаще.
16:38 Пристав отправился на "свидание" с должницей, чтобы доставить ее в отдел
В Красноярском крае пристав привел должницу в отдел после свидания. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ведомства.
15:19 Нападение на полицейского обурнулось для жителя края колонией строгого режима
В Красноярском крае осудили жителя Игарки за нападение на полицейского. Подробнее об этом рассказали в ГУ СК РФ по Красноярскому краю.
12:09 В 2018 году нагрузка судей АС края достигла рекордных показателей
Председатель Арбитражного суда Красноярского края Лариса Касьянова выступила с докладом об итогах работы за 2018 год. Одна из главных тенденций - неуклонный рост арбитражных дел.
10:06 В Партизанском районе ветеринарного врача заподозрили в служебном подлоге
Краевой следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении ветеринарного санитарного эксперта "Партизанского отделения ветеринарии", подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 (служебный подлог) УК РФ.
6 февраля 2019
16:07 Связанные с Универсиадой прививки сотрудников красноярской гостиницы стали поводом для суда
В Арбитражный суд Красноярского края 30 января поступило заявление "Управляющей строительной компании "Сибиряк" (ООО УСК "Сибиряк") к Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю(дело №А33-2370/2019). Речь идет о прививках для сотрудников гостиницы ответчика и об отказе последнего отправлять работников на вакцинацию.
15:04 ВС присудил компенсацию за 11-летнюю волокиту в краевом суде
Верховный суд удовлетворил иск осужденного о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Общая продолжительность рассмотрения его дела в Красноярском краевом суде составила 11 лет.
14:14 Депутаты Заксобрания рассмотрят возможность льгот в рамках "мусорной реформы"
Поправки в краевой закон позволят малообеспеченным гражданам получить льготы при оплате новой коммунальной услуги. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе Законодательного Собрания Красноярского края.
13:25 ГВСП №9 планирует выплатить кредиторам более 4,3 млрд руб.
Главное военно-строительное управление №9 (ГВСП) попытается выйти из процедуры банкротства, договорившись с кредиторами.
12:11 Владельцы сети подпольных казино Красноярска предстанут перед судом
Прокуратурой края направила в суд уголовное дело по факту незаконной организации и проведения азартных игр в Красноярске. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ведомства.
10:49 Контрабанда таблеток и ампул обернулась условным сроком для красноярского спортсмена
Суд ограничился условным лишением свободы для молодого спортсмена, который заказал из Республики Беларусь запрещенные таблетки. Подробнее об этом рассказали в Западно-Сибирской транспортной прокуратуре.
5 февраля 2019
18:20 Верховный суд велел пересмотреть дело о стоимости участка под Балахтой
Верховный суд РФ отправил на пересмотр дело жителя Красноярского края об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка. Его арендатор обязался платить 1,5% от кадастровой стоимости, но потом попытался снизить ее. Суды отказались принимать иск.
17:14 Законопроект о муниципальных округах проиллюстрировали Красноярским краем
В Госдуме полагают, что часть территорий на Таймыре может быть объединена в рамках муниципального округа. Поправки, которые вводят новую форму муниципального образования, внесены на рассмотрение в нижнюю палату.
16:53 Квалифколлегия Хакасии нашла судью в Абаканский горсуд
Квалификационная коллегия судей Хакасии одобрила ряд кандидатур на занятие вакантных судейских должностей.
15:05 Зеленогорский наркоторговец проведет за решеткой 10 лет
Жителя Зеленогорска осудили к 10 годам колонии за распространение героина. Об этом рассказали в пресс-службе транспортной полиции.