Депутаты предлагают удвоить штрафы за молчание
Законопроект об увеличении штрафов за игнорирование депутатских запросов и создание других препятствий в деятельности народных избранников планируется рассмотреть на ближайшей сессии краевого парламента. Инициаторы предлагают увеличить наказание в два раза. Документ рекомендован к принятию в первом чтении, но потребует доработок.
В июле группа депутатов от ЛДПР – Егор Бондаренко, Александр Глисков, Денис Притуляк, Павел Семизоров, Евгений Черных – предложила внести поправки в краевой закон "Об административных правонарушениях", удвоив наказание за игнорирование требований народных избранников.
Статьями 10.2, 12.2 этого закона установлена ответственность за невыполнение законных требований депутата Законодательного собрания края, депутата представительного органа местного самоуправления либо за создание препятствий в осуществлении их деятельности, а также непредставление или несвоевременное представление информации (документов, материалов, ответов на обращение, депутатский запрос) депутату Законодательного Собрания или представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. Ст. 12.3 предусматривает ответственность за непредставление депутату представительного органа местного самоуправления информации, необходимой для осуществления им законной деятельности, включая ответ на депутатский запрос. Штрафы за эти нарушения варьируются в пределах от 300 до 5000 рублей.
26 сентября законопроект обсудили на заседании парламентского комитета по защите прав из законных интересов граждан.
"В настоящее время указанные нарушения наблюдаются депутатами Законодательного Собрания края и органов местного самоуправления. Однако, невзирая на имеющуюся административную ответственность за рассматриваемый вид правонарушений, ввиду незначительного размера ответственности данные статьи закона края не имеют решающего действия при взаимодействии депутатов с некоторыми должностными лицами органов государственной власти и местнго самоуправления, иными лицами", — пояснил коллегам Денис Притуляк.
Поэтому законопроектом предложено внести изменения в санкции ст. 10.2, 12.2., 12.3. краевого закона, установив наказание от 600 до 10 000 руб. По ст. 12.3. – за отказ предоставить информацию муниципальному депутату — граждан могут оштрафовать на 600 -1600 руб., чиновников - на 1 000-2 000 руб, компании – на 4 000 — 10 000 руб. За невыполнение требований депутата краевого парламента, муниципального депутата или воспрепятствование их деятельности штраф для всех нарушителей составит от 2 000 до 6 000 руб. (п. 1 ст. 10.2, ст. 12.2), а за непредставление депутату заксобрания запрашиваемой информации от 2 000 до 4 000 руб. (п. 2 ст. 10.2).
Для сравнения: по ст. 17.1 КоАП РФ невыполнение государственными и муниципальными чиновниками, а также организациями законных требований парламентария Федерального Собрания РФ либо воспрепятствование его законной деятельности наказывается штрафом в размере от 2000 до 3 000 руб; за несоблюдение сроков предоставления информации федеральным парламентариям чиновникам грозит от 1 000 до 2 000 руб. штрафа.
"Принятие данного законопроекта увеличит роль депутатов как представителей граждан в законодательных и представительных органах власти края, поднимет значимость такого инструмента как депутатский запрос, будет способствовать публичности и открытости в работе должностных лиц", — говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Однако у прокуратуры и экспертно-правового управления заксобрания есть ряд замечаний к документу. Как рассказали в пресс-службе краевого парламента, они касаются соразмерности штрафов, которые "целесообразнее было бы привести в соответствие с КоАП РФ".
Несмотря на замечания, парламентский комитет рекомендовал вынести законопроект для принятия в первом чтении на ближайшее заседание осенней сессии, которое намечено на 3 октября. Доработать законопроект нужно будет ко второму чтению.
Мария Петрова