Суды обязали уплатить налог, несмотря на недействительность сделки
Красноярский краевой суд оставил в силе судебное решение, которым покупателю земельного участка по недействительной сделке отказано в признании незаконным требования об уплате земельного налога. По мнению судов, установление факта ничтожности сделки по приобретению недвижимости не влечет автоматического прекращения права собственности, а является лишь основанием для прекращения этого права.
Покупательница земельного участка обратилась в суд с иском о признании незаконным требования об уплате 819095 руб. земельного налога и 23753,75 руб. недоимки по нему, просила списать эту задолженность. Она указала, что торги и заключенный по их итогам договор купли-продажи земельного участка признаны судом недействительными. В качестве последствий недействительности ничтожной сделки суд признал отсутствующим право собственности истицы на земельный участок и обязал органы Росреестра погасить запись в Едином госреестре недвижимости. Истица считала, что поскольку она не стала собственником участка ввиду недействительности сделки, то основания уплаты налога отсутствуют.
Налоговики возражали ссылаясь на то, что обязанность по уплате налога может возникать, изменяться и прекращаться только при наличии оснований, предусмотренных Налоговым кодексом. Основанием прекращения обязанности по уплате земельного налога является внесение соответствующей записи в ЕГРН.
Емельяновский районный суд установил, что в течении пяти месяцев в Едином госреестре недвижимости существовала запись о праве собственности истицы на земельный участок, и в удовлетворении иска отказал (дело № 2-2849/2018).
Как разъяснил суд, если "государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок". Таким образом, "обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий объект недвижимости, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок", — говорится в судебном решении.
Вместе с тем сама по себе запись в ЕГРН не может являться основанием возникновения прав на объект недвижимости. Она лишь подтверждает существование зарегистрированного права и завершает процесс его оформления. Основанием для возникновения права служат два юридических факта – сделка купли-продажи участка и регистрация перехода права собственности по ней. При отсутствии одного из этих элементов состав "ломается" и лицо не может стать собственником. Суд, хотя и процитировал ст. 167 Гражданского кодекса, что "недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения", все же признал истицу плательщиком налога. Выходит, только на основании одной записи в реестре, поскольку по недействительной сделке право собственности возникнуть не может. Вместе с тем, согласно ст. 388 Налогового кодекса плательщиками земельного налога являются собственники земельных участков.
По мнению суда, "установление факта ничтожности сделки по приобретению объекта недвижимости не влечет автоматического прекращения права собственности на этот объект, а является лишь основанием для прекращения вещного права". До момента исключения данных их ЕГРН лицо числится собственником, а значит признается налогоплательщиком. Все это указывает на наделение государственной регистрации правообразующим значением, которое ей не свойственно. Согласно закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" она "акт признания и подтверждения" прав. В отличие от сделок, ст. 8 Гражданского кодекса не относит госрегистрацию к числу оснований возникновения прав.
"Признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не может изменять налоговые правоотношения, если законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов", — резюмировал суд. Но Налоговый кодекс связывает возникновение обязанности по уплате налогов с наличием права собственности. Основания возникновения права собственности на недвижимость, включая землю, определяются гражданским, а не налоговым законодательством, которое говорит, что ничтожная сделка не порождает никаких последствий кроме тех, что связаны с ее недействительностью. Нет права собственности – нет и обязанности платить налог. Для этого не требуется специальных оговорок. Другое дело, что налоговики прочно связывают государственную регистрацию с обязанностью платить налог – на основании записей о правах в ЕГРН его и начисляют.
Красноярский краевой суд, куда истица подала апелляционную жалобу, оставил решение Емельяновского районного суда без изменения (дело № 33а-3807/2019 А-189). "Иная оценка доказательств и иное толкование норм права, указанные в апелляционной жалобе, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта", — вынес суд свой вердикт. Несмотря на то, что по недействительной сделке право собственности не возникает, судейская коллегия процитировала районный суд, что ничтожность сделки не влечет автоматического прекращения права собственности, а является лишь основанием для прекращения права. Но вряд ли может прекратиться право, которое не возникало.
Напомним, ранее суды двух инстанций отказали матери во включении в наследственную массу суммы налогового вычета по подоходному налогу, причитавшегося ее погибшей дочери (См. подробнее "Суды отказали матери в получении налогового вычета погибшей дочери").
Мария Петрова