Шестое заседание VI сессии Законодательного Собрания: назначения и законы
20 декабря состоялось заключительное заседание VI сессии краевого парламента. Депутаты утвердили кандидатуры мирового судьи и детского омбудсмена, выбрали вице-спикеров, приняли поправки в ряд краевых законов.
Назначены мировой судья, детский омбудсмен и вице-спикеры
Вначале сессии депутаты традиционно решили кадровые вопросы. Мировым судьей на судебный участок № 136 в ЗАТО город Зеленогорск назначена Дина Кашина. Срок ее полномочий – три года.
На новый срок Уполномоченным по правам ребенка в Красноярском крае назначена Ирина Мирошникова. Впервые пост детского омбудсмена она заняла в 2014 году. До этого она занимала должность заместителя министра социальной политики Красноярского края, где работала с 1985 года. Парламентарии высоко оценили проделанную детским омбудсменом работу.
Тайным голосованием депутаты выбрали двух заместителей председателей краевого парламента. Ими стали Сергей Попов и Сергей Зяблов. Кроме них на пост вице-спикеров парламентарии также выдвинули Александра Бойченко, Людмилу Магомедову, Веру Оськину, Дениса Притуляка, Владимира Рейнгардта и Ивана Серебрякова. Однако все они взяли самоотвод. Сергея Попова парламентарии утвердили первым вице-спикером. Еще один вице-спикер, Алексей Кулеш, уже работает в этой должности.
На газоны не заезжать, цветы не рвать
Сразу в двух чтениях приняты поправки в краевой закон "Об административных правонарушениях", устанавливающие штрафы за повреждение газонов и клумб. Это касается не только парковки на газонах, но и повреждения "занятых травянистыми растениями территорий" "любым способом". Исключение сделано только для техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями.
Гражданам повреждение травянистой растительности обойдется от 2 до 4 тысяч рублей, предпринимателям и должностным лицам грозит штраф от 15 до 30 тысяч рублей, юридическим лицам — от 80 000 до 100 тысяч рублей. Повторное нарушение карается строже: граждане заплатят 4-5 тысяч рублей, должностные лица — от 20 до 50 тысяч рублей, юридические лица — от 100 до 200 тысяч рублей.
Входе парламентской дискуссии "за" и "против" принятия поправок председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков подчеркнул, что нельзя допустить, чтобы объем продленной к Универсиаде колоссальной работы, сотни миллионов рублей, вложенных в высадку деревьев, газонов, кустарников, пошли прахом из-за автохамов. Кроме того, он отметил, что рассматриваемая статья, наряду с правилами о нарушении тишины и норм благоустройства, — "самые рабочие" статьи в административных комиссиях, по ним довольно успешно собираются миллионные штрафы.
Бесплатная юридическая помощь стала доступнее
Принятыми во втором чтении изменениями в краевой закон "О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае" расширен перечень граждан, которые могут безвозмездно получить правовую помощь. Это многодетные семьи, воспитывающие трех и более детей, в том числе приемных, опекаемых, а также ветераны боевых действий. Последним планируется оказывать юридическую помощь по всем вопросам, кроме связанных с предпринимательством.
Как рассказал зампредседателя комитета по безопасности и защите прав граждан Юрий Страшников, сейчас в крае проживают 56 745 многодетных семей и 15 519 ветеранов боевых действий; средняя стоимость юридической консультации составляет 2 800 руб. В рамках оказания бесплатной юридической помощи работают более 780 адвокатов, которые принимают людей на всей территории края, в том числе в северных труднодоступных районах. По его словам, принятие поправок потребует дополнительного выделения около 2 млн рублей, что учтено в проекте краевого бюджета на 2019 год.
СФУ сократят финансирование
Из краевого закона "О государственной поддержке Сибирского федерального университета" исключено положение о предоставлении из краевого бюджета субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им государственных услуг. Поправка принята во втором чтении.
На этом изменении настаивал краевой прокурор, так как федеральное законодательство не предусматривает предоставления таких субсидий. Прокурор также потребовал прекратить предусмотренную краевым законом господдержку университета в форме в виде бюджетных инвестиций в капитальные вложения, в том числе в строительство объектов для нужд вуза. Однако, если с первым требованием парламентарии согласились, то насчет второго решили оставить все как есть, поскольку в построенных объектах закрепляется доля краевой собственности.
Эвакуаторы пройдут аукцион
Оказывать услуги по перемещению задержанных транспортных средств на штрафстоянку смогут только компании и предприниматели, выигравшие аукцион и заключившие по его итогам контракт с краевым министерством транспорта. Для победы на аукционе придется предложить минимальную цену. Соответствующие изменения в краевой закон "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств" приняты во втором чтении.
Согласно новой редакции закона, информация о привлеченных по итогам торгов эвакуирующих организациях, о месте нахождения специализированных стоянок для хранения задержанного транспорта, включая схему проезда к ним, будет размещена на сайте краевого Минтранса. Там же будут размещены сведения о тарифах на перевозку и хранение задержанного транспорта, платежные реквизиты для оплаты стоимости перевозки, хранения.
Сейчас базовый тариф составляет 1 914 руб. за перемещение и 44 руб. за час стоянки. Как пояснил министра транспорта Константин Димитров, этот тариф будет выставлен на торги, и, возможно, в процессе конкурентной борьбы тариф может снизиться.
Ранее контракты с эвакуирующими организациями заключались органами ГИБДД без прохождения конкурсных процедур. В краевом правительстве такую практику объявили незаконной. Законопроект призван установить контроль за отбором эвакуирующих организаций и обеспечить для них равные условия осуществления своей деятельности.
Северяне получат дополнительную поддержку
Во втором чтении принят законопроект "О внесении изменений в отдельные законы края в сфере социальной поддержки граждан из числа коренных малочисленных народов Красноярского края".
Среди многочисленных поправок – изменения в Закон "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края". В нем появляются статьи о предоставлении господдержки оленеводам, рыбакам и промысловым охотникам.
Ежемесячные социальные выплаты оленеводам составят 8 500 рублей, охотникам и рыбакам — по 6 375 рублей. Предусмотрены единовременные компенсационные выплаты для подготовки к промысловому сезону сезонным охотникам и рыбакам. Их размер варьируется в зависимости от места расположения муниципальных образований: от 10 592 рублей в год в Тюхтетском районе до 20 991 рубля в год в Туруханском районе. Оленеводам, охотникам и рыбакам, как промысловым, так и сезонным, будет предоставляться поддержка и в натуральной форме – они получат товарно-материальные ценности для обеспечения ведения традиционного образа жизни, а также строительные и отделочные материалы для завершения строительства индивидуального жилого дома. Кроме того, установлена ставка субсидирования на голову домашнего оленя, исходя из которой рассчитывается субсидия оленеводам, ведущим личное подсобное хозяйство в Туруханском районе. Она равняется 262 рублям на голову оленя в год.
Студенты из числа коренных малочисленных народов получат стипендии в размере 1 500 рублей, компенсацию расходов на платное обучение и на проезд к месту обучения.
Получателям товарно-материальных ценностей, строительных и отделочных материалов, медицинских аптечек и комплектов для новорожденных будет предоставлена материальная помощь для уплаты подоходного налога.
Получить саму господдержку тоже станет проще. Необходимые полномочия по предоставлению мер господдержки коренным малочисленным народам, проживающим в Туруханском районе, переданы не муниципальный уровень. Практически это означает, что средства на соцподдержку коренных малочисленных народов, предусмотренные в законах и краевом бюджете, напрямую попадут в бюджеты соответствующих муниципальных образований. На муниципальный уровень передаются и полномочия по администрированию мер поддержки, чтобы "житель поселка в Туруханском районе не собирал пакет документов и не направлял их в Красноярск, а мог прийти в администрацию района и там проконсультироваться, сдать документы и там же получить положенные ему выплаты", — пояснили в пресс-службе краевого парламента. До этого аналогичные законы были приняты в отношении Таймыра и Эвенкии. Агентство по делам Севера оставляет за собой лишь контроль по исполнению переданных полномочий.
Зампредседателя профильного комитета Валерий Вэнго подчеркнул, что поддержка коснется жителей четырех районов —Туруханского, Северо-Енисейского, Енисейского и Тюхтетского, и будет распространяться на граждан, для которых оленеводство, охота и рыбалка являются основой существования. "Эти меры носят заявительный характер и, по мнению разработчиков закона, на них будут претендовать не более двухсот человек", — пояснил он.
Сразу в двух чтениях депутаты одобрили проект закона "О внесении изменений в законы края в сфере социальной поддержки граждан, проживающих в Эвенкийском и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальных районах Красноярского края". Он предусматривает двукратное увеличение размера ежемесячных денежных выплат гражданам, удостоенным почетных званий "Почетный житель Эвенкийского автономного округа" и "Почетный гражданин Таймыра". Теперь размер выплаты составит 10 000 рублей. В настоящее время звания "Почетный житель Эвенкийского автономного округа" удостоены 27 человек, звания "Почетный гражданин Таймыра" — 20 человек. Как отметил Валерий Вэнго, ряд известных людей, имеющих почетные звания, такие как Александр Хлопонин, Джонсон Хагажеев, отказались от выплат, так что их получат действительно нуждающиеся люди.
Еще один законопроект из этой области предусматривает внесение изменений в Закон "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях края с особыми климатическими условиями".
Теперь госорганы края и краевые госучреждения, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, будут оплачивать стоимость проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи работника вне зависимости от времени и места использования отпуска самим работником. Раньше работодатель оплачивал билеты иждивенцев только в том случае, если совпадает время и место отдыха работника и его родных. Кроме того, новый законопроект предлагает распространить действие закона на работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части установления гарантий медицинского обеспечения, возмещения расходов, связанных с проездом и провозом багажа к месту использования отпуска и обратно, а также с переездом. Парламентарии поддержали законопроект в первом чтении.
Краевые именные стипендии вырастут
С 1 января 2019 года увеличивается размер краевых именных стипендий для одаренной молодежи края. Индексация не проводилась с 2011 года. Проект краевого закона "О внесении изменений в отдельные законы края по вопросам присуждения краевых именных стипендий" принят во втором чтении.
Размер ежемесячной выплаты студентам вызов увеличится на 1 500 рублей и составит 8 500 рублей, для студентов профессиональных образовательных организаций стипендия возрастет на 900 рублей и составит 4 900 рублей. Одаренные школьники получат прибавку в 300 рублей, а в итоге выйдет 1 800 рублей в месяц. Кроме того, предусмотрена ежегодная индексация стипендий в соответствии с ростом индекса потребительских цен.
Всего в крае установлено 32 именные стипендии. Дополнительные расходы краевого бюджета составят почти 1,3 млн рублей.
Мария Петрова