Безопасность и исполнимость – приоритетные задачи
Судебные приставы края подвели итоги первого полугодия 2018 года. Здания судов уязвимы, в ожидании депортации мигранты застревают на Севере, количество исполнительных производств растет, лидируют долги по ЖКХ и кредитам. Об этих и других аспектах работы ведомства – в докладе "О результатах деятельности УФССП России по Красноярскому краю за первое полугодие 2018 года".
В течение шести месяцев приставы успешно реализовали одну из главных задач – не допустили происшествий в помещениях судов в отношении судей и участников процессов. Охраной обеспечены здания Красноярского краевого суда, Арбитражного суда Красноярского края, Третьего арбитражного апелляционного суда, 70 зданий городских (районных) судов, здание гарнизонного военного суда, 56 отдельно стоящих зданий судебных участков мировых судей.
При осуществлении пропускного режима в районных судах и судебных участках мировых судей выявлено 217 единиц газового и травматического оружия, 48 электрошокеров, 1 390 иных предметов, запрещенных к проносу в здания судов. Пресечена попытка проноса наркотиков в здание Тюхтетского районного суда, возбуждено уголовное дело.
Но "недостаточная техническая укрепленность" судов остается проблемой. В зданиях судебных участков мировых судей исправными стационарными металлообнаружителями обеспечено 47 из 59 пропускных постов. Некоторые из них устарели, не подлежат настройке и текущему ремонту; те, что поступили из Управления Судебного департамента по краю выработали срок службы. Камерами видеонаблюдения в федеральных судах края оборудовано 76 из 80 пропускных постов, в судебных участках мировых судей — 49 из 59 пропускных постов.
В УФССП полагают, что судебные здания и помещения, как места отправления правосудия, судьи, а также посетители и работники судов "нуждаются в наиболее совершенных формах и способах защиты".
"Социальная напряженность представителей сторон уголовного, гражданского и административного судопроизводства выражается в нарушении установленных правил поведения в судах и порядка в судебных заседаниях, игнорировании законных распоряжений председательствующих в процессах всех категорий и судебных приставов по ОУПДС, в уклонении от добровольной явки в федеральные суды и судебные участки мировых судей", — говорится в докладе.
В процессе обеспечения установленного порядка деятельности судов судебные приставы пресекли 1 370 административных правонарушений, в том числе составлено 557 административных протоколов за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ст. 17.3 КоАП).
В суды Красноярского края доставлено 5 075 человек, уклоняющихся от добровольной явки в судебные заседания. Выполнено 12 377 заявок на обеспечение безопасности судей, судебных заседателей и участников процессов.
В рамках содействия органам внутренних дел судебными приставами разыскано и задержано 151 лицо, скрывшееся от органов дознания, следствия или суда. 110 человек из них обнаружено при обеспечении охраны зданий и помещений судов. Задержаны и переданы сотрудникам полиции 5 человек, разыскиваемых за совершение тяжких преступлений и 50 – за совершение преступлений средней тяжести.
На основании судебных актов об административном выдворении за пределы Российской Федерации выдворено 356 иностранных граждан, что больше на 55, чем в первом полугодии 2017 года. В центр временного содержания доставлено 407 человек.
Острый вопрос в сфере исполнения решений о выдворении иностранцев – отсутствие места содержания в Норильске иностранных граждан и лиц без гражданства. За шесть месяцев 2018 года Норильский горсуд принял постановления о принудительном выдворении 14 иностранцев и препровождении их в Центр временного содержания иностранных граждан под Красноярском до фактической высылки за пределы России. В отношении ряда мигрантов проводились следственные действия и их нахождение в Норильске было необходимым.
Поскольку метеоусловия заполярного круга периодически исключают плановые вылеты, отсутствуют авиабилеты или денежные средства, иностранные граждане бесконтрольно находятся в Норильске неопределенное время, "существует высокая вероятность совершения выдворяемыми лицами правонарушений и преступлений".
В первом полугодии 2018 года продолжился рост поступлений исполнительных документов на принудительное исполнение решений судов. Количество производств, по которым проводится исполнение, составило 1 623 265. Это больше, чем в аналогичном периоде прошлого года на 60 278 дел или 3,8%. Общая сумма ко взысканию за шесть месяцев 2018 года составила 142 млрд 989 млн. 569 тыс. рублей. Из них приставами взыскано 7 млрд. 109 млн. 827 тыс. рублей, что что на 228 млн. 368 тыс. рублей или 3,3% больше за тот же период прошлого года.
Служебная нагрузка на 1 судебного пристава-исполнителя в день по возбужденным исполнительным производствам составила 9,6; по оконченным — 7,6; по исполненным фактически — 4,7. Показатель текучести кадров по сравнению первым кварталом 2017 года снизился на 1,9% и составил по общему количеству сотрудников 8,9%. В УФССП принято 127 сотрудников, уволено 167 сотрудников. На 30.06.2018 укомплектованность должностей государственных служащих составила 94,5%.
Одной из важнейших задач приставы считают пополнение бюджетов всех уровней. Всего взыскано 2 млрд. 033 млн. 673 тыс. бюджетных рублей. Это на 116 млн. 648 тыс. рублей или 6% больше показателя первого полугодия 2017 года. На 72 млн. 568 тыс. рублей или 65% взыскано и перечислено исполнительского сбора больше, чем в первом полугодии 2017 года, на 50 млн. 061 тыс. рублей или 5,3% — налогов.
Количество исполнительных производств о взыскании зарплаты снизилось на 27 %. Принудительно приставы взыскали 91 млн. 417 тыс. руб. задолженности. На 01.07.2018 число должников-банкротов в стадии конкурсного производства — 1 556. Из них самыми крупными должниками по заработной плате являются: ООО "ДПМК Ачинская" (567 исполнительных производств), ОАО "Электрокомплекс" (231), ООО "Камарчагский комбикормовый завод" (125), НАО "Крутоярское" (116), ОАО "Краснокаменский рудник" (108), ООО "Делси-С" (21), ООО "Шарыповское молоко" (19).
Продолжился рост исполнительных производств о взыскании алиментов. Возбуждено 10 063 исполнительных производства, что больше на 472 исполнительных производства или 4,9% в сравнении с первым полугодием 2017 года. Из них: исполнительные документы предъявлены впервые — 4 706 или 46,8%, исполнительные документы предъявлены повторно — 2 298 или 22,8%, возобновлено в связи с увольнением должника с работы — 2 896 или 28,8%. Всего окончено исполнительных производств указанной категории 10 138, что больше на 560 или 5,8% за тот же период 2017 года. Взысканная сумма задолженности по алиментам составила 269 млн. 360 тыс. рублей.
Каждый второй алиментщик ограничен в праве выезда за границу. Всего приставы вынесли 13 031 постановления об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации. Возбуждено 1 635 дел по ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). К отбытию наказания в виде административного ареста приступило 177 должников, обязательных работ — 1 279.
На 37% увеличилось количество предъявленных ко взысканию исполнительных документов в пользу предприятий жилищно-коммунального хозяйства Возбуждено 95 892 таких дел. Взыскано 693 млн. 343 тыс. рублей, что больше на 146 млн. 534 тыс. рублей или 26,7%, чем в первом полугодии 2017 года. В пользу взыскателей — организаций топливно-энергетического комплекса взыскано 545 млн. 391 тыс. рублей. Наиболее результативной мерой принудительного исполнения остается арест имущества, принадлежащего должнику. Общее количество исполнительных производств, в рамках которых наложен арест, составило 3 093 на сумму 4 млрд. 443 млн. 395 тыс. рублей.
На протяжении последних пяти лет наблюдается рост кредитных долгов, в первую очередь выдаваемых банками без имущественного обеспечения, под высокий годовой процент. Всего на исполнении находилось 227 675 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций. Это больше на 41 642 или 22% за тот же период прошлого года. Общая сумма, подлежащая взысканию, составила 57 млрд. 050 млн. 197 тыс. рублей, что больше на 2 млрд. 463 млн. 647 тыс. рублей или 4,5%. Взыскано просроченной задолженности 2 млрд. 037 млн. 020 тыс. рублей.
УФССП возбуждено 868 уголовных дел. Среди них лидируют дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) – 845 дел; 13 дел возбуждено по ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта), 6 — по ст. 312 УК РФ (незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации), 3 — по ст. 177 УК РФ (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности), 1 — ст. 297 УК РФ (неуважение к суду). Окончено производство дознания по 753 уголовным делам, из них направлено в суд 739 уголовных дел.
Судами рассмотрены уголовные дела в отношении 479 лиц, привлеченных к уголовной ответственности за неисполнение судебных решений, 7 осуждены к реальному лишению свободы. Особое внимание уделяется применению мер уголовно-правового принуждения к должникам по исполнительным производствам о взыскании алиментов, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности. Таких лиц привлечено к уголовной ответственности 41.
5 государственных служащих Управления уведомили руководство Управления о склонении их к совершению коррупционных правонарушений. В результате возбуждено 1 уголовное дело за дачу взятки (ст. 291 УК РФ). В отношении 1 государственного служащего возбуждено уголовное дело по факту служебного подлога (ч. 1 ст. 292 УК РФ).
Источник: Доклад "О результатах деятельности УФССП России по Красноярскому краю за первое полугодие 2018 года".