Александр Усс: направления деятельности КРО АЮР, достижения, перспективы
Председатель Красноярского регионального отделения Ассоциации юристов России, спикер краевого парламента Александр Усс рассказывает об основных направлениях деятельности КРО АЮР, о перспективах развития, а также о значимых достижениях регионального отделения за прошедший год.
***
Красноярское региональное отделение Ассоциации юристов России появилось в апреле 2008 года. Тогда в составе ассоциации числилось всего 26 человек, через год - уже 75. Сегодня же в КРО АЮР зарегистрировано 929 членов. Это государственные гражданские и муниципальные служащие, а также сотрудники государственных и муниципальных предприятий и учреждений, адвокаты, их стажеры и помощники, нотариусы, сотрудники ГУ МВД, ГУФСИН России, ГСУ Следственного комитета, профессорско-преподавательский состав и т. д.
Нам удалось выстроить систему отношений с государственными органами, более того, мы чувствуем серьезную поддержку со стороны юридического сообщества каждой нашей инициативы. Это свидетельствует о том, что ассоциация как объединение юристов состоялась. Сейчас мы продолжаем свою работу по тем направлениям, которые были отработаны в предыдущие годы, и предпринимаем попытки к развитию новых направлений деятельности.
За то время, что действует КРО АЮР, существенно расширилась его "география" — у нас появились филиалы. На сегодняшний день в Красноярском крае создано восемь местных отделений, в том числе, в Дивногорске, Ачинске, Енисейске, Минусинске, Норильске, Богучанах, Канске и Назарово, в которых числится около ста членов АЮР. В каждом из них назначен председатель. Бесспорно, создание местных отделений не является самоцелью ассоциации. Создавая их, мы стремимся, с одной стороны, сплотить юридическое сообщество данных территорий, содействовать престижу юридической профессии, с другой – привлечь правоведов к реализации проектов ассоциации. Опираясь на сеть местных отделений, КРО АЮР сможет более качественно осуществлять свою деятельность на всей территории Красноярского края, ориентируясь, прежде всего, на решение социально значимых задач, повышение правовой культуры и правового просвещения населения, обеспечение конституционных прав граждан.
***
Ассоциация юристов России активно занимается работой по повышению качества юридического образования, прежде всего через механизмы общественно-профессиональной аккредитации вузов юридического профиля. Из 1211 вузов России, занимающихся подготовкой юристов, в настоящее время АЮР аккредитовала 100 учебных заведений. Предлагается аккредитовать примерно 200 вузов, способных выпускать профессионалов высокого уровня, и составить рейтинг юридических вузов. Безусловно, конкурентоспособность вуза должна определяться гарантией успешного трудоустройства выпускников по окончании учебного заведения.
Включаясь в этот проект Ассоциации, мы предложили ректорам юридических вузов (филиалов) Красноярского края:
- во-первых, пройти в 2012 году общественную аккредитацию Ассоциации юристов России;
- во-вторых, для составления рейтинга юридических вузов (филиалов) в Красноярском крае направить в КРО АЮР информацию о деятельности вуза по ряду конкретных показателей, включая кадровое обеспечение.
Однако информация была представлена только двумя вузами, что практически не позволило составить рейтинг. Большинство учебных заведений под разными предлогами стараются уклониться от взаимодействия с региональным отделением и не допустить какой-либо общественной оценки их деятельности со стороны профессионального сообщества. Что, естественно, служит основанием для определенных выводов. Конечно, сама по себе общественная аккредитация вузов не изменит одномоментно ситуацию с качеством обучения будущих юристов. Впрочем, важным является изменение восприятия этой проблемы не только профессиональным сообществом, но и, наверное, значительной частью общественного сознания. Люди начинают понимать, что есть вузы, в которых за деньги можно получить диплом, но при этом не получить необходимых знаний, а, следовательно, не приобрести профессию.
КРО АЮР осуществляет и другую деятельность, направленную на улучшение качества юридического образования. Так, с целью привлечения студентов к научно-исследовательской работе, повышения активности аспирантов и молодых преподавателей, были проведены две международные научные конференции.
Одной из существенных проблем юридического образования в последние годы становится резкое усиление его теоретической составляющей, поэтому принимаются меры, направленные на практикоориентированность в обучении юристов. С учетом необходимости такого "переформатирования" учебного процесса комиссия по юридическому образованию КРО АЮР с Юридическим институтом СФУ и Институтом "Право общественных интересов" (PILnet) в 2011 году провели круглый стол "Образование и практика в границах вуза. Поиск оптимального баланса". В мероприятии впервые приняли участие представители работодателей.
На усиление практической составляющей учебного процесса в юридических вузах нацелен и совместный проект КРО АЮР и Юридического института СФУ — летняя школа "Профессия-юрист", которая проходит на базе ТИМ (территория инициативной молодежи) "Бирюса". Главная цель проекта – ознакомить студентов-юристов с конкретными отраслями юридической профессии. Перед слушателями летней школы в 2012 году в качестве экспертов выступили более 20 человек, представлявшие различные правоохранительные, правоприменительные, судебные органы. Этот не имеющий аналогов в России проект вызывает интерес и у студентов юридических вузов других субъектов РФ. В 2012 году число таких студентов достигло восемнадцати человек.
Тем не менее, останавливаться только на том, что сделано, нельзя. Роль практики студентов неоценима в деле получения качественных знаний студентами и приобретения практических навыков. Думается, что в крае есть еще много неиспользованных резервов для организации производственной и преддипломной практики студентов. КРО с помощью всех структур, в которых представлены юристы, и в целом при участии юридического сообщества могло бы помочь организовать прохождение практики студентами – юристами в тех формах и такого содержания, как это требуется для пользы дела.
***
Мы стали разрабатывать проект по содействию занятости и трудоустройству выпускников юридических ВУЗов и молодых юристов "Многоуровневый механизм аттестации соискателей работы с последующим получением рекомендательного письма". Поскольку задача обеспечения трудоустройства молодых специалистов достаточно сложная и предполагает привлечение значительного числа органов и организаций к ее реализации, говорить о каких-то конкретных результатах еще рано. Тем не менее, в настоящее время документ, определяющий указанный механизм, согласован и утвержден Советом КРО, направлен в АЮР для поддержки на федеральном уровне. Ассоциация наш проект одобрила, кроме того, обсудила его на расширенном заседании региональных отделений Ассоциации юристов России. Сейчас мы ожидаем принятия конкретного решения по предложенному нами вопросу.
Однако это не должно мешать нам следовать намеченным курсом самостоятельно и проводить в пределах края мероприятия, направленные на непосредственную реализацию поставленных задач. Среди таких мероприятий мы предлагаем создать Общественную аттестационную комиссию КРО АЮР, которая могла бы определить круг потенциальных партнеров для реализации проекта; провести переговоры с ними на предмет участия в исполнении заказов. Ну и, наконец, доработав пакет необходимых документов, непосредственно заняться общественной аттестацией выпускников вузов.
Эта работа вполне вписывается в намерения ассоциации реализовать еще один очень важный, давно заявленный аспект своей деятельности. Как любая профессиональная организация, ассоциация должна следить за тем, чтобы юристами считались люди, подготовленные к юридической деятельности. Безусловно, являясь общественной организацией, мы не можем подменять государственные органы, юридические органы, которые выстроены и работают. Но должно стать непреложным правилом то, что допуск в профессию (как это делается во многих цивилизованных странах) юристу, получившему диплом, осуществляется только после сдачи им квалификационного экзамена своему профессиональному сообществу. Причем, это должен быть весьма серьезный, отличный от вузовского, экзамен. Основной его задачей должно стать установление соответствия компетенций экзаменующегося требованиям профессиональных стандартов.
Есть задумка на базе КРО АЮР организовать Центр занятости молодых специалистов, что требует большой и кропотливой работы, а также активного участия многих членов Ассоциации для создания условий функционирования такого центра.
Продолжение следует…