Будут ли красноярские зэки "сидеть" как в Европе?
16 ноября на базе пресс-центра "Комсомольской правды в Красноярске" состоялась пресс-конференция Владимира Шаешникова, начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю, генерал-лейтенанта внутренней службы. Главной темой обсуждения стала уголовно-исполнительная система Красноярского края в условиях предстоящего реформирования.
Лейтмотив встречи с журналистами был обусловлен грядущими изменениями, ожидающими российскую пеницитарную систему. Как известно, не так давно распоряжением Председателя Правительства РФ Владимира Путина была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Согласно этому документу, уголовно-исполнительная система России должна приблизиться к европейским стандартам работы с осужденными. Разумеется, сразу же возникает ряд вопросов как материального, так и правового характера. Будет ли изменена инфраструктура существующих учреждений ФСИН, насколько активным будет участие представителей гражданского общества в решении проблем системы, изменится ли отношение к различным категориям осужденных? На эти и другие вопросы журналистов ответил главный "исполнитель" края, начальник ГУФСИН края Владимир Шаешников.
Прежде всего, Шаешников заявил, что реформа - это не просто шлифовка ситуации, и признал, что эти изменения требуют колоссальных денежных вливаний, однако в результате Россия приблизится к европейским условиям содержания спецконтингента. В процессе реформирования, который предполагается завершить до 2020 года, для содержания зэков создадут два вида учреждений - тюрьмы общего, усиленного и особого режимов и колонии-поселения с обычным и усиленным наблюдением.
Преступникам, в том числе и особо опасным, Шаешников пообещал европейские нормы содержания. По его словам, тюрьмы строгого режима будут небольшими по наполнению, до 500 человек. Такое подразделение создается, в частности, в Енисейске - там будет открыта следственная тюрьма. "В крае отбывают свыше 1 тыс. человек со сроками свыше 15 лет, эта категория сама по себе особо опасна, поэтому кандидаты на подобный вид режима имеются", - отметил Шаешников. Кроме того, в рамках реформы предполагается создать спецтюрьмы для злостных нарушителей, которые, отбывая сроки, выступают постоянными нарушителями внутреннего режима. Такая тюрьма на 250 заключенных появится в Минусинске.
"Тюрьма будет предназначена для тех, кто заслуживает изоляции с точки зрения их поведения и опасности для общества. Для этого появляются вместо колоний строгого режима тюрьмы строгого режима. Это не просто смена вывески - люди будут содержаться в камерном помещении без права свободного передвижения, это совершенно изолированные участки, где при этом будут строго соблюдаться европейские нормы. Это не места пыток будут, в том понимании, что камера серая, грязная, это будет нормальное помещение с набором всех коммунальных услуг, я имею в виду и душевая кабина, и туалет, и умывальник, и освещенность. Люди там должны находиться в человеческих условиях, какими бы они ни были, какие бы не совершили преступления", - заявил Шаешников.
Особое внимание глава краевого ГУФСИН обратил на учреждения для содержания несовершеннолетних преступников. Их в ходе реформы из воспитательных колонии для несовершеннолетних планируется превратить в "воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте". Это вызвано тем, что в будущем, по словам Шаешникова, особо опасные преступники начинают с детских учреждений, и туда, как правило, попадают дети из неблагополучных семей. Ранее, по его воспоминаниям, условия в таких учреждениях оставляли желать лучшего. "О каком воспитании можно говорить, когда ребятишки ходят в рваных сапогах, телогрейках, живут в три яруса. Говорить о какой-то морали в таких условиях не имеет смысла. Тут и надзиратели, и „гражданин-начальник". Согласитесь, это немного ненормальная лексика для общества", — сказал Шаешников.
Запланированная реформа призвана ситуацию изменить. Заключенные детских колоний будут жить в комнатах на 4 человека с душем, туалетом и умывальником, ходить в одежде школьного образца. Также планируется, что сотрудники подобных учреждений будут одеты исключительно в гражданское. "Не должно быть докладов, обращений „гражданин начальник", это мы убираем. Убираем такое понятие, как строй - передвижения должны быть свободными. Сегодня строй - а выйдут на свободу, там строя нет, люди впадают в прострацию и теряются", - сообщил Шаешников, добавив, однако, что при всех либеральных нововведениях "контроль останется".
Кроме того, по его словам, из тюрем исчезнут "вертухаи" — в рамках реформы предполагается отказаться и от традиционных охранных сооружений, таких как автоматные вышки. Реформа предусматривает переход на новые технологические средства. В колониях и тюрьмах Красноярского края будут внедряться средства видеонаблюдения. В частности, Шаешников рассказал, что для улучшения качества проводимых обысков в ГУФСИН края внедряется видеокамера спецназначения "Фирс-69". Объектив камеры установлен на конце длинной гибкой трубки, на рукоятке камеры размешен монитор с функцией видеозаписи. Камера имеет светодиодную подсветку, позволяющую вести осмотр ночью и в слабоосвещенных помещениях, и позволяет обнаруживать запрещенные предметы в труднодоступных местах, например, в отверстиях в полу и стенах.
Собственно заключенных о реформе планируют просвещать посредством тюремного кабельного телевидения. По словам Шаешникова, внутриколонийские студии кабельного телевидения, которые сегодня есть практически во всех колониях края, выполняют одновременно разъяснительную и воспитательную функцию — "журналисты" СКТВ снимают документальные фильмы, направленные на профилактику правонарушений, готовят выпуски с выступлениями администраций учреждений и новостные сюжеты. Кабельное телевидение в исправительных учреждениях нашего региона несет большую смысловую нагрузку, и разъяснение Концепции развития УИС при помощи "несвободного телевидения", по мнению главы ГУФСИН снимет многие вопросы, которые неизбежно будут возникать у осужденных в связи с реформированием системы.
Помимо вопросов, касающихся реформы, была затронута и личная тема — в ключе карьеры. Комментируя отъезд в Ставропольский край экс-главы ГУВД края Александра Горового, Шаешников заметил, что перевод из одного субъекта в другой - это норма для работы в силовых ведомствах. "То, что Александр Владимирович поехал в столь важный объект, как Ставропольский край, то это не потому, что его надо из Красноярского края увести. Видимо, так надо Родине, стране так надо. Не хочу говорить за другие ведомства, но скажу за свое - мне таких предложений не поступало, и в силу того, что есть градация службы, и от нее никуда не денешься, решение это принимает директор. Мне предложений не поступило, ровным счетом как и предложений о том, чтобы окончить службу. Закон позволяет служить, и мы все подчиняемся закону. Главное - не прислуживать, а служить", - заключил Шаешников.
По материалам пресс-службы ГУФСИН края, Интернет-газеты Newslab.Ru и собств. корр.