Александр Усс: "Ассоциация юристов должна содействовать процессу формирования правового государства, расширению демократии и гласности"

В  2010 году исполнилось два года со времени создания краевого регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России".

О задачах организации, ее планах и формах работы мы беседуем с Председателем Красноярского регионального отделения Ассоциации юристов России, членом Президиума Ассоциации юристов России, председателем Законодательного Собрания края, Президентом Сибирского федерального университета, доктором юридических наук, профессором, заслуженным юристом Российской Федерации Александром Викторовичем Уссом.

  - Александр Викторович, что должна дать обществу и государству Ассоциация юристов? С какой целью создавалась эта организация? В чем ее актуальность?

 - Несомненно, Ассоциация должна оказать содействие в правовом просвещении, ведь на настоящий момент государство системно не решило задачу правового образования. У нас в школе вводятся основы светской этики или религиозной культуры, а основ правовой культуры нет.  Важно и широкое информирование граждан и профессиональное сообщество о состоянии и динамике юридической жизни края. Поэтому региональное отделение приветствует создание красноярского приложения всероссийского правового портала "Право.РУ".

Конечно же, это привлечение широкой юридической общественности к участию в правовых, гуманитарных и иных проектах и программах — здесь мы должны говорить о социальной ответственности юридического сообщества. Сообщество юристов не может игнорировать жгучие социальные проблемы и подчас лишь оно может подсказать пути разрешения острых конфликтов. В этом плане, конечно же, важна и бесплатная правовая помощь гражданам со стороны ассоциации и ее членов.

Поэтому одна из основных задач краевого отделения, которую мы начали уже решать, это мобилизация юридического сообщества на оказание бесплатной юридической помощи населению. Ассоциация должна взять на себя ту часть бесплатной правовой помощи социально незащищенным категориям граждан, которую не могут взять ни государство, ни адвокатские образования, ни юридические клиники вузов. И уже в  этому году при региональном отделении открыт первый пункт, где граждане могут получить бесплатную юридическую помощь. На данный момент за консультациями обратились свыше двухсот человек.

- Основная миссия любых профессиональных объединений — это создание оптимальных условий для профессиональной деятельности. Какую помощь данная структура окажет юридическому сообществу нашего края?

- В этом плане миссия Ассоциации юристов амбициозна — создать такие условия, при которых, прежде всего, в самом обществе, профессия юриста будет уважаемой и граждане будут понимать, что юрист — это не кровопиец, получающий ни за что огромные гонорары, а профессионал, который помогает человеку решить его проблемы цивилизованным путем, стоит на страже закона и права. Поэтому важно понимать, что Ассоциация юристов — это их объединение, прежде всего, в интересах общества и государства. Ассоциация должна содействовать тому, чтобы принимаемые законы и другие нормативные акты были качественно проработаны, были созданы  эффективные механизмы, обеспечивающие их реальное воплощение в жизнь. Нужна научная обоснованность в правотворчестве, изучение и совершенствование практики применения законодательства,  чтобы не было извечной проблемы нашего общества и государства, когда, по меткому афоризму, которому уже больше века, строгость российских законов компенсируется необязательностью их  исполнения. Нужно преодолевать разрыв между тем, что на бумаге, и тем, что в жизни. К примеру, региональное отделение Ассоциации будет осуществлять общественную антикоррупционную экспертизу законопроектов и проектов нормативных правовых актов. Это будет наш вклад в реализацию национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом РФ Дмитрием  Медведевым. В конечном счете, Ассоциация станет содействовать процессу формирования правового государства, расширению демократии и гласности.  

- Какие у Красноярского регионального отделения Ассоциации юристов имеются перспективы, что обозначено в планах  на будущее?

- Ассоциация должна стать площадкой для развития всестороннего сотрудничества между юристами, образно говоря,  местом встречи коллег, стремящихся к  профессиональному росту. Поэтому в наших планах  - создание системы повышения профессионального уровня  членов Ассоциации, которая обеспечивала бы не только высокую компетентность, но и воспитание юристов в духе неукоснительного соблюдения закона и права. Здесь важно наладить общение между молодыми юристами и известными и уважаемыми профессионалами, ведь у молодежи должен быть живой пример, на который можно ориентироваться. Важно и приглашать на красноярскую землю ведущих ученых, государственных, общественных, политических  деятелей. Чтобы юристам учиться брать с них пример. 

- Александр Викторович, можно сказать, что Ассоциация, таким образом, "собирает под свое крыло" представителей науки, юридической общественности, федеральных органов исполнительной, законодательной и судебной власти. В связи с этим возникает вопрос взаимодействия этих структур.

- Немаловажна и координирующая роль Ассоциации, но не в том плане, как это привыкли видеть юристы на примере взаимодействия прокуратуры и иных правоохранительных органов. Ассоциация юристов может и должна стать площадкой для, условно говоря, мягкой координации, поиска взаимовыгодных комплексных решений проблем, когда в относительно свободной творческой атмосфере разные органы, организации и лица смогут выразить свое видение вопроса и услышать аргументы коллег.

Здесь для самой ассоциации главное — нащупать  юридический нерв общества — правовые проблемы первостепенной важности,  которые требуют вдумчивого, осмысленного со всех сторон решения.

- В последнее время в российском обществе на всех уровнях широко обсуждаются вопросы качества юридического  образования и управления им. Какие, на Ваш взгляд, есть пробелы и недостатки в данной области, как их следует устранять?

 -  Надо признать, что не все юридические вузы, выдающие сегодня дипломы юриста, способны дать качественное образование. Здесь очень важно именно системное осмысление высшего юридического образования и его ориентированности. Тогда, когда мы поймем, кого и как должны готовить юридические вузы, каков необходимый уровень знаний, навыков и умений выпускника вуза, мы сможем оценивать качество образования.  И выдавать своеобразный "знак качества" — путем общественной аккредитации деятельности в сфере юридического образования. То есть, мы будем говорить будущим студентам, что как профессионалы, одобряем или не одобряем их выбор образовательного учреждения. Оценка профессионального сообщества в перспективе может сказаться и на профессиональной карьере юриста, поскольку наличие или отсутствие общественной аккредитации должно влиять на рейтинг вуза, который, в свою очередь, определенная гарантия качества профессиональной подготовки.

- Президентом РФ одним из приоритетных направлений модернизации российского высшего образования была выбрана именно необходимость развития и совершенствования юридического образования. 26 мая 2009 года Дмитрий Медведев подписал Указ N 599 "О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации". Какую роль в этом процессе будет выполнять Ассоциация? Есть ли уже какие-то конкретные предложения?

 - Важно, что цель этого указа не просто прекращение выпуска неквалифицированных и низкопрофессиональных кадров для судебной системы, органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, но также и повышение правовой культуры всего населения в стране. Меры по повышению качества юридического образования разрабатывались совместно с Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России", в результате были выдвинуты следующие предложения: создание перечня государственных должностей, для замещения которых необходимо обладать юридическими знаниями, в том числе сдавать квалификационные экзамены, усовершенствование системы лицензирования и аттестации юридических вузов, введение общественной аттестации юридических вузов; прекращение приема студентов на юрфаки непрофильных вузов, составление рейтинга юридических вузов, введение государственного квалификационного экзамена на право занятия определенными видами юридической деятельности, внедрение системы госзаказа и целевого набора, выделение квот для молодых специалистов в ведущих юридических вузах, разработка образовательных стандартов для обучения юристов…

 - Будет ли региональная Ассоциация осуществлять помощь в трудоустройстве квалифицированным юристам — как выпускникам вузов, так и оставшимся по каким-либо причинам без работы?

 - Безусловно, такое направление входит в задачи Ассоциации. Впрочем, это  не значит, конечно же, что региональное отделение станет  заниматься рекрутингом. Но в наших планах на ближайшее будущее создание совместно с партнерами электронной базы данных юридических вакансий в крае и базы данных перспективных юристов. Специально созданная комиссия регионального отделения в содружестве с вузами края будет давать рекомендации, включать ли конкретного юриста, ищущего работу, в базу данных. В современных условиях  это будет способствовать социально-правовой защищенности юристов.

 Беседовала Ирина Шиколова