Суд признал законным отказ в выдаче земли под строительство делового центра в мкр. Северный
Арбитражный суд КК признал законным отказ департамента градостроительства Красноярска в предоставлении ООО "АвиаТрэйд" земельного участка для строительства общественно-делового центра (дело № А33-14994/2013).
Как следует из материалов дела, в октябре 2012 года городская мэрия без проведения торгов предварительно согласовала с ООО "АвиаТрэйд" место размещения здания общественно-делового центра на земельном участке площадью свыше 16,7 тысяч кв. м, расположенном между ул. Мате Залки и ул. Ястынская. Градостроительный план участка был утвержден в апреле нынешнего года. Однако месяц спустя чиновники внезапно отказали застройщику в предоставлении земли, поскольку на момент рассмотрения обращения о предварительном согласовании места размещения объекта (июль 2011 года) участок уже был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Такой участок в соответствии с п. 6 ст. 30 Земеьного кодекса РФ не мог быть предоставлен обществу с предварительным согласованием места размещения объекта.
Ссылаясь на то, что отказ департамента градостроительства не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ООО "АвиаТрэйд" обратилось в суд. Строители потребовали признать отказ незаконным и предоставить им спорную землю для возведения общественного-делового центра.
Ответчик представил письменный отзыв на заявление и дополнительные пояснения. Согласно им, уполномоченным специалистом земельного отдела при разрешения вопроса о предварительном согласовании места размещения объекта не произвел необходимый градостроительный анализ о соответствии предполагаемого размещения объекта действующим нормам и правилам. Истец представил письменные возражения на отзыв, в котором сослался на путаницу с кадастровыми номерами, а также на то, что спорный участок, во-первых, является только частью уже сформированного и поставленного на учет участка, а, во-вторых, был сформирован после предварительного согласования.
Рассмотрев дело, суд установил, что в июле 2011 года в газете "Городские новости" администрацией Красноярска была опубликована информация о выборе земельного участка для размещения здания. Исходя из системного толкования предусмотренных ст. 31 ЗК РФ стадий и условий выбора земельного участка под строительство акт о выборе земельного участка может быть оформлен конкретному лицу только после такого публичного информирования. При этом, подпункт 3 п. 4 ст. 30 ЗК РФ с учетом положений п. 6 ст. 30 ЗК РФ предусматривает предварительную и заблаговременную публикацию сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков, то есть уже сформированных в установленном порядке. Публикация в газете осуществлена до постановки спорного участка на кадастровый учет (31.01.2013), следовательно, не является таким сообщением. Следовательно, основания для предоставления заявителю спорного земельного участка, сформированного в установленном порядке, без проведения торгов отсутствуют.
Учитывая, что процедура выбора спорного земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта нарушена; процедура предварительной и заблаговременной публикации сообщения о передаче сформированного спорного земельного участка при наличии только одной заявки не соблюдена, то в соответствии с п. 6 ст. 30 ЗК РФ спорный земельный участок может быть предоставлен в аренду заинтересованному лицу только посредством проведения торгов. На основании изложенного, суд постановил, что оспариваемый отказ департамента градостроительства не нарушает прав и законных интересов заявителя.
В удовлетворении жалобы было отказано.