В Красноярске прошел круглый стол по бесплатной юрпомощи мигрантам
Вчера, 18 сентября в Красноярске состоялся круглый стол "Правовая помощь мигрантам как один из факторов адаптационно-интеграционных процессов". На нем обсуждалось создание в краевом центре пункта бесплатных юридических консультаций трудовым мигрантам из стран ближнего зарубежья.
Круглый стол был организован Красноярским региональным отделением Ассоциации юристов России и УФМС России по Красноярскому краю. Заседание прошло в помещении Гражданской ассамблеи. В небольшом зале собрались представители национальных диаспор, общественных, правозащитных организаций, юристы, адвокаты.
Открыл заседание Алексей Менщиков, с недавних пор именно он возглавляет Гражданскую ассамблею. Актуальность темы, ее значение — в первую очередь для региона — обозначил начальник краевого Управления ФМС России Владимир Катречко. В частности он отметил, что на данный момент у нас официально зарегистрированы 57 национально-культурных объединений, из них активно работают только 20. Это слабый показатель.
Миграционная политика – вопрос для Красноярского края актуальный. В прошлом году квота региона на привлечение иностранной рабочей силы составила 16 239 человек. В основном дешевые рабочие руки требуются в сфере строительства, обрабатывающей, лесной промышленности, на Ванкор. На 96% лимит квоты в 2011 году был исчерпан.
Проблема заключается в правовой безграмотности трудовых мигрантов, у них нет практики обращения в государственные органы за необходимыми документами, присутствует страх бюрократической волокиты, да и вообще в чужой стране, в незнакомом городе они зачастую не ориентируются, не знают, где территориально находится та или иная служба. В итоге нередко мигранты обращаются к нечистым на руку посредникам. Как рассказал председатель Красноярской региональной общественной правозащитной организации "Трудовой мигрант" Махмадали Расулов, нередки случаи, когда выходцы из соседних республик приобретали "липовое" разрешение на работу бетонщиком за 12 тысяч рублей или за 30 тысяч рублей — разрешение работать водителем. Таким образом, мигранты поневоле оказывались нарушителями закона.
Конечно, каждая диаспора оказывает поддержку своим соотечественникам, в том числе предоставляет и правовую помощь. Так, например, поступает адвокат, заместитель председателя Красноярской местной общественной организации Азербайджанская национально-культурная автономия Алекбер Караев — прием граждан, легально приехавших на заработки в Россию, он ведет бесплатно. Но единого центра, консолидации усилий государственных органов, диаспор, юристов, представителей науки до сих пор в Красноярске не было. А разрозненные усилия все-таки должного эффекта, увы, не дают.
К проекту по оказанию бесплатной правовой помощи мигрантам будет подключен Юридический институт СФУ. При нем уже довольно давно и успешно работает юридическая клиника, где студенты старших курсов оказывают бесплатную правовую помощь населению. Кроме того, не первый год по инициативе КРО АЮР в крае действует проект "Правовая помощь жителям села". Студенты в составе юридических бригад, куда входят преподаватели СФУ, адвокаты, нотариусы, юристы, специалисты Экспертно-правового управления Законодательного Собрания выезжают в отдаленные поселки края, где бесплатно консультируют жителей по правовым вопросам. Так что, практика наработана обширная, но поскольку миграционное законодательство — сфера специфическая — без специальной подготовки здесь не обойтись.
Как сообщила и.о. зав.кафедрой международного права Юридического института СФУ Татьяна Сидорова, необходимо будет изменить структуру учебных программ. Будет набрана группа студентов 3-4 курса, которые станут посещать вечерние занятия, получать дополнительные знания в области миграционного права. Планируется, что группа составит 20 человек. Курс продлится один семестр (занятия станут проводиться по 4 часа 1-2 раза в неделю). Помощь в составлении учебных программ окажет УФМС России по Красноярскому краю, их специалисты также выступят в качестве лекторов.
На заседании круглого стола представители национальных диаспор выказали желание оказать и свою помощь, например, провести для студентов встречи в диаспорах, рассказать об особенностях психологии, поведения трудовых мигрантов, поскольку контингент этот довольно специфический, также могут понадобиться услуги переводчиков.
Что касается вопроса пользы от участия в проекте для самих студентов, то она очевидна. Россия, наш регион нуждаются в рабочей силе из-за рубежа. Так складывается ситуация сейчас, так будет и через пять-десять лет. Соответственно нужны и специалисты-правоведы в данной отрасли. Студент будет знать, что, получив диплом, он окажется востребован на рынке труда. Сможет пойти работать в госорганы или, как вариант, организовать свою частную фирму.
Нужно отметить, что проект по оказанию бесплатной правовой помощи мигрантам в крае станет распространяться только на тех выходцев из стран ближнего зарубежья, которые легально здесь находятся, легально работают.
Планируется, что базу консультантов УФМС России по Красноярскому краю и Юридический институт СФУ подготовят к концу года. Относительно помещения, где будет вестись прием граждан, вопросов быть не должно. При КРО АЮР создан и работает пункт по оказанию бесплатной правовой помощи жителям (Красноярск, пр. Мира, д. 10, к. 12-10). Здесь же будут впоследствии вести и прием трудовых мигрантов. Этот проект должен заработать уже в начале следующего года.