Администрацию Курагино наказали за незаконный автобусный конкурс
Администрции п. Курагино придется отменить результаты конкурса на пассажирские автобусные перевозки. В УФАС признали, что муниципальный заказ Администрации и победа одного участника противоречат нормам закона "О защите конкуренции".
Получилось так, что в местной газете было размещено объявление о проведении открытого конкурса на право пятилетнего обслуживания всех внутренних маршрутов Курагино. Посмотрев на условия конкурса и документацию, участие в нем принял лишь один предприниматель. Единственного участника и признали победителем. Но другие владельцы автобусов остались недовольны: мол, конкурс изначально составлен незаконно, права хозяйствующих субъектов, имеющих по 2-3 автобуса ущемлены – участвовать в конкурсе они не смогут. Недовольные обратились с заявлением в УФАС.
В антимонопольном Управлении автобусных перевозчиков поддержали: Администрацию признали нарушившей ч. 1 ст. 15 закона "О защите конкуренции" и предписали не только отменить результаты конкурса, но и разделить автобусные лоты, чтобы в закупке смогли принять участие несколько конкурсантов. С такими выводами антимонопольщиков в Администрации не согласились и обратились в Арбитражный суд края с просьбой признать решение и предписания УФАС недействительными (дело № А33-9694/2012).
В ходе судебного процесса выяснилось, что Администрация действительно нарушила интересы предпринимателей. Перед началом конкурса не проводился мониторинг востребованности маршрутов, хотя, по убеждению Администрации, включение всех маршрутов в один лот было сделано "в целях обеспечения бесперебойного равномерного функционирования системы пассажирских перевозок, обусловленных различным пассажиропотоком, включая малонаселенные части поселка".
Исследовав документы, суд счел обоснованным довод антимонопольного органа о недобросовестности действий Администрации и дискриминации других мелких автобусных перевозчиков.
Таким образом, суд оставил решение и предписания УФАС в силе. Администрации Курагино придется отменить результаты конкурса, разделить лоты и открыть доступ к участию для всех желающих.