Продовольственной компании удалось избежать крупного штрафа УФАС
Арбитражный суд рассмотрел дело об оспаривании постановления антимонопольной службы края о назначении административного наказания в виде штрафа – 300 тысяч рублей для ОАО "Универсал" (дело № А33-4431/2012).
В антимонопольном органе рассматривали дело по признакам нарушения ОАО "Каравай", группой лиц в составе: ООО "Управляющая компания "Красноярский хлеб", ОАО "Красноярский хлеб" ч. 1 ст.11 закона "О защите конкуренции". Нарушение выразилось в согласованных действиях по поддержанию цен на реализованный в январе 2011 года на территории города Красноярска хлеб пшеничный первого сорта.
Для определения состава рынка УФАС направило в адрес другой компании — ОАО "Универсал" — запрос. В нем антимонопольщики просили предоставить информацию о финансово-экономических, хозяйственных показателях деятельности ОАО "Универсал". Запрос был сделан еще и потому, что "Универсал" является конкурентом ОАО "Красноярский хлеб" на рынке производства и реализации хлеба пшеничного первого сорта на территории города Красноярска.
Запрошенную информацию необходимо было представить в срок до 16 мая 2011 года. Запрос в компании получили, но информацию антимонопольщикам никто так и не предоставил. В ответ УФАС составило протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ. ОАО "Универсал" получило штраф в размере 300 тысяч рублей.
Компания не стала соглашаться со штрафом и обратилась в Арбитражный суд края.
В ходе рассмотрения дела выяснилось, что "Универсал" не получил своевременно постановление о назначении административного наказания. О штрафе в компании стало известно только после письма от пристава-исполнителя. В связи с тем, что заявитель просто не знал о существовании постановления, он пропустил срок обжалования – 10 дней. Суд восстановил срок на обжалование постановления УФАС.
В споре суд встал на сторону ОАО "Универсал", посчитав, что совершенное компанией правонарушение является малозначительным. Постановление УФАС было отменено "в связи с малозначительностью правонарушения". "Суд полагает, что привлечение ОАО „Универсал“ к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение статьи 2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует. Охраняемым правоотношениям обеспечивается адекватная защита, в то же время факт возбуждения дела об административном правонарушении и объявления устного замечания выполняют предупредительную функцию", — сказано в решении судьи Евгения Шайхутдинова.
Таким образом, заявление открытого акционерного общества "Универсал" было удовлетворено судом. Постановление УФАС признано незаконным и отменено, как и штраф ОАО "Универсал" в 300 тысяч рублей.
Отметим, что ОАО "Универсал" существует на рынке Красноярска с 1997 года и занимается розничной торговлей, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, ремонтом бытовых изделий и предметов личного пользования.