Губернатор предлагает смягчить ответственность за нарушение требований сохранения памятников
Юристы администрации Льва Кузнецова подготовили законопроект о внесении изменения в статью 3.1 Закона края "Об административных правонарушениях". Он предлагает установить альтернативное наказание в виде предупреждения за совершение такого административного правонарушения, как нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного значения. На данный момент за совершение данного правонарушения предусматривается только штраф.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, включенных в Государственный реестр объектов культурного наследия (Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения), их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны. Санкция указанной нормы содержит 2 вида наказания за совершение административного правонарушения: предупреждение и административный штраф.
Пунктом 1 статьи 3.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 "Об административных правонарушениях" за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального или местного (муниципального) значения, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, предусмотрено наказание в виде административного штрафа. Таким образом, санкция статьи предусматривает безальтернативное наказание.
Вместе с тем, на практике встречаются правонарушения, достаточной санкцией для которых будет являться предупреждение. Это те случаи, когда правонарушения в указанной сфере не отличаются высокой степенью причиненного вреда (проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которые не затрагивают конструктивных особенностей объекта, не приводят к изменению его облика и интерьера) и совершаются физическими лицами, относящимися к малообеспеченным слоям населения.
Проектом Закона Красноярского края "О внесении изменения в статью 3.1 Закона края "Об административных правонарушениях" предлагается предусмотреть в пункте 1 статьи 3.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" административное наказание в виде предупреждения.