Произвол ОАО "Богучанская ГЭС" при выборе охранников не прошел кассацию
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил в силе судебные акты по делу об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю о признании открытого акционерного общества "Богучанская ГЭС" виновным в ограничении конкуренции.
ОАО "Богучанская ГЭС" объявило открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора по лоту на 2011 год "Охрана объектов ОАО "Богучанская ГЭС" на официальном сайте.
В конкурсной документации, а именно в пункте 3.4 раздела 3 "Основные требования к исполнителю" технического задания изложено требование о наличии зарегистрированного не позднее 31.12.2010 на территории Кежемского района охранного предприятия либо его представительства.
Управление ФАС России, посчитав, что проведение обществом конкурса с указанным условием не соответствует требованиям закона, вынесло решение, которым ОАО "Богучанская ГЭС" признано нарушившим требования ч. 1 ст. 17 ФЗ №135.
ОАО "Богучанская ГЭС", полагая, что указанное решение противоречит законодательству и нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с требованием о признании решения УФАС по Красноярскому краю недействительным.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 сентября 2010 года в удовлетворении заявленного требования было отказано.
Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Суд апелляционной инстанции счел правильным вывод суда первой инстанции о том, что осуществление конкурса с указанным требованием могло повлиять на количество потенциальных участников открытого конкурса, что свидетельствует об ограничении конкуренции на рынке охранных услуг. Участие в открытом конкурсе организаций, не зарегистрированных на территории Кежемского района, не опровергает выводов суда о допущенном нарушении антимонопольного законодательства, поскольку потенциальные участники конкурса могли отказаться от подачи заявки на участие в конкурсе, а также принятие заявок конкурсной комиссией от данных организаций было осуществлено в нарушение конкурсных требований.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил в силе судебные акты нижестоящих судов.