Суд поддержал канскую воспитательную колонию в "ветеринарном" споре

 Арбитражный суд Красноярского края рассмотрел дело по заявлению ФКУ “Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю” к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю (дело № А33-1916/2012).

Заявитель обратился в суд с просьбой признать незаконными и отменить пункты 1 и 2 постановления по делу об административном правонарушении. Из оспариваемого постановления Управления Россельхознадзора следует, что юридическое лицо привлечено к ответственности за нарушение ветеринарно-санитарных правил убоя животных.

30 ноября 2011 года Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях  совместно с Управлением Россельхознадзора провела проверку исполнения ветеринарного законодательства. В результате проверки в колонии обнаружили нарушения ветеринарных требований “Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности”. После выявленных нарушений было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 10.8 КоАП РФ (нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства). В связи с этим заявителю выписали штраф в размере 10 000 рублей.

Суд в составе судьи Елены Ивановой не обнаружил никаких нарушений в процессе составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Однако в постановлении не указаны дата и время совершения правонарушения.

Как пояснил в судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, выявленные  при проверке нарушения правил убоя животных  являются длящимися, и постановление вынесено в пределах  двухмесячного срока давности.

Заявитель же с такими доводами не согласился. В качестве доказательств он представил документы, свидетельствующие о том, что заявителем проводится предубойный осмотр и регулярно проводится ветеринарно-санитарная экспертиза. Однако по документам фактически убой скота  производился в колонии в августе, сентябре и октябре 2011 года, а в силу пункта 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.8 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Постановление о наложении штрафа ФКУ “Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю” было вынесено только в январе 2012 года.

Арбитражный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене. Таким образом, заявление  ФКУ “Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю” было удовлетворено.