АС края разрешил конфликт УФАС и МВД на транспорте
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Романа Ражкова рассмотрел дело по заявлению Сибирского линейного управления МВД РФ на транспорте к УФАС по Красноярскому краю (дело № А33-271/2012) об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в процессе участвовало ООО “Форвард Софт Бизнес”.
В адрес Красноярского УФАС поступила жалоба ООО “Центр ВКМ” на действия котировочной комиссии Сибирского Линейного управления МВД РФ на транспорте при проведении запроса котировок “На право поставки лицензий Kaspersky Business Space Security и расширение количества лицензий до 150 штук”. Рассмотрев жалобу, антимонопольщики признали ее необоснованной. Однако в ходе внеплановой проверки тогда выяснилось, что котировочная заявка ООО “Форвард Софт Бизнес” была необоснованно отклонена как не соответствующая требованиям извещения о проведении госзакупки. По мнению антимонопольного органа, представленная заявка соответствовала всем требованиям. “Отсутствие в таблице цен повторного указания срока поставки не является основанием для отклонения котировочной заявки, как несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок”, — пояснили тогда в УФАС.
По рассмотренной жалобе в антимонопольном органе вынесли решение, которым единую комиссию Сибирского ЛУ МВД России признали нарушившей требования ст. 47 Федерального закона о размещении заказов (пункт 2 решения). Кроме этого, комиссии Заказчика выдали предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов (пункт 3). Последним пунктом решения (4 пункт) УФАС постановило передать материалы жалобы в Красноярскую транспортную прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении членов Единой комиссии Сибирского ЛУ МВД России.
Для восстановления прав поставщика, заявка которого была неправомерно отклонена, в антимонопольном органе предписали отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и повторно рассмотреть заявку ООО “Форвард Софт Бизнес”.
С такими последствиями жалобы в Сибирском ЛУ МВД России не согласились и обратились с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края.
Арбитражный суд пришел к выводу, что решение котировочной комиссии Сибирского ЛУ МВД России об отклонении котировочной заявки ООО “Форвард Софт Бизнес” является обоснованным. В этой части своего решения комиссия антимонопольного органа допустила ошибку. Решение УФАС о передаче материалов жалобы в Красноярскую транспортную прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об администратитивных правонарушениях Арбитражный суд края признал законным и обоснованным.
Довод заявителя о том, что передача материалов в Красноярскую транспортную прокуратуру нарушает права и законные интересы Сибирского линейного управления, поскольку это сопряжено с административным разбирательством, судом был отклонен как несостоятельный.
Изучив материалы дела, суд в составе судьи Романа Ражкова частично удовлетворил заявление Сибирского линейного управления МВД РФ на транспорте. Решение УФАС в части пунктов 2, 3 отменено. В удовлетворении остальной части требований заявителю было отказано.