Административный надзор: панацея от рецидива или вынужденная необходимость?

1 июля начал свое действие федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". О том, как действует он на территории Красноярского края рассказали общественности сегодня начальник службы участковых уполномоченных полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю Сергей Лукичев и начальник отдела специальных учетов ГУФСИН России по Красноярскому краю Александр Перетолчин.

Следует отметить, что до 1999 года в России действовал административный надзор, но в начале 21 века понятие было исключено из области права.

Как пояснил Сергей Лукичев, своеобразное "восстановление" закона обусловлено необходимостью: "Лица, которые ранее совершили преступления, после выхода из мест лишения свободы, продолжают их совершать. Их действия, к сожалению, можно описать известной фразой из фильма „Джентельмены удачи“: „Украл, выпил, в тюрьму“". Сегодня на территории региона в исправительных учреждениях отбывают наказание свыше 26 000 человек. Вступивший в действие закон призван контролировать действия бывших преступников.

Этот самый надзор устанавливается только судом, материалы в который направляют полиция или ФСИН. Освобожденный из мест лишения свободы должен иметь непогашенную либо неснятую судимость. Основанием для подачи документов служат: совершение тяжких и особо тяжких преступлений, рецидив, умышленное преступление в отношении несовершеннолетних. "Надзор устанавливается также за теми, кто признан злостным нарушителем в колонии", — отметил Александр Перетолчин.

Административный надзор предусматривает многие ограничения: запрещается пребывание в некоторых местах, нельзя находиться вне жилого или иного помещения, которое является местом жительства бывшего преступника, в определенное время суток. Также судом устанавливаются запреты на выезд с определенной территории. Кроме того, поднадзорный должен от одного до четырех раз в месяц являться в ОВД по месту жительства или регистрации.

За несоблюдение правил — штраф или административный арест. А за уклонение от административного надзора закон предусматривает уголовную ответственность: обязательные работы, исправительные работы или лишение свободы сроком в один год.

Как отметили специалисты, в настоящее время в крае около 10 000 человек попадают под действие закона. Пока в суды направлено 216 заявлений об установлении надзора. Удовлетворены из них, кстати, только 25. Пока что рано делать выводы о том, как работает нововведенный федеральный закон.