Эквивалент, которого реально нет: очередной госзаказчик наступает на грабли с описанием предмета закупки
В антимонопольном Управлении по Красноярскому краю рассмотрели жалобу ООО "КрайСнабТорг" на действия Агентства госзаказа Красноярского края.
Податель жалобы собирался принять участие в электронном аукционе на право поставки смартфонов с синтезатором речи для слабовидящих и незрячих людей, сформировал заявку и в последний день подачи заявок отправил ее на аукционную площадку. Однако документ не приняли — истекли сроки. ООО "КрайСнабТорг" объяснил, что изначально в извещении было указано другое время, и заявку не зарегистрировали неправомерно. "Мы не первый год выполняем аналогичные контракты. Нареканий за последние 2 года не было", — рассказал представитель компании.
Свою позицию озвучил и представитель краевого Агентства госзаказа. По его мнению, это ситуация, когда "мы сталкиваемся с несовершенствами электронной системы". Ответчик считает, что проблема не в Уполномоченном органе и Заказчике, так как изначально время в извещении совпадало, а в действиях оператора площадки или сбоях самого сайта.
Однако совершенно другое мнение возникло у комиссии УФАС после проведения внеплановой проверки и рассмотрения жалобы. Как оказалось, аукцион действительно нужно "переигрывать", но не из-за проблем со временем. Заказчик допустил нарушения в аукционной документации. Смартфоны, которые предназначались для инвалидов по зрению и были необходимы Заказчику, для участников аукциона были представлены как "Nokia E52" или эквивалент с указанием характеристик. Но под эти характеристики не подходил ни один смартфон, кроме указанного выше, соответственно никакого "эквивалента" и не подразумевалось.
Своими действиями Заказчик в лице КГБУ СО "Комплексный центр социального обеспечения населения" и уполномоченный орган (краевое агентство госзаказа) не только нарушили требования Закона о размещении заказов, но и создали условия, ограничивающие конкуренцию.
В итоге, комиссия антимонопольного органа предписала внести соответствующие изменения в документацию, отменить протоколы рассмотрения заявок, продлить срок подачи аукционных заявок и переиграть аукцион. А информация будет передана должностному лицу УФАС по краю для возбуждения дела об административном правонарушении. "Это тот случай, когда одновременно с Законом о размещении заказов нарушают и Закон о защите конкуренции", — прокомментировали ситуацию в антимонопольном органе.