УФАС: конфликт на больничных койках
В красноярском антимонопольном Управлении рассматривают новые жалобы в сфере размещения заказов. И на этот раз конфликт между Заказчиком и участниками возник на почве крупного аукциона. Суть закупки – капитальный ремонт ЦРБ Лесосибирска.
Ремонт каждого лечебного учреждения выставлен отдельным лотом. В общей сложности количество поданных жалоб на все лоты – около 20-ти. К настоящему времени УФАС по Красноярскому краю рассмотрены жалобы на ремонт хирургического и кардиологического отделений больницы.
Посостязаться на право ремонта хирургического отделения решили 21 кандидат. Документация была представлена, заявки поданы. Общая сумма контракта достигала почти 14 000 000 рублей. 17 заявок Заказчик отклонил. Обиженные поставщики обратились в антимонопольную службу. В УФАС начали внеплановую проверку аукционной документации. Вот тут-то и выяснилось, что она составлена с нарушениями. Оказалось, что Заказчик помимо необходимых работ предусматривал “учесть резерв на непредвиденные работы и расходы в размере 2%”. И все бы ничего, все-таки строительство – такая штука, в которой действительно могут возникнуть непредвиденные расходы… Но с 1 января 2010 года Заказчику запрещено увеличивать перечень работ: продумывать необходимо сразу все затраты.
Говорить о том, что такое требование к аукционам на строительство “справедливо и разумно”, не приходится – закон есть закон. Получается, что Заказчик нарушил требования ФЗ о размещении заказов.
История повторилась и на рассмотрении жалоб по кардиологическому отделению. Разница лишь в цене контракта (около 7 000 000 рублей) и и количестве участников закупки (15 поставщиков).
Как пояснили корреспонденту Право.Ру/Красноярск в Управлении ФАС России по краю, по ходу дела история с “непредвиденными расходами” повторяется и в других лотах на капитальный ремонт, хотя их еще рассмотрят в Управлении на этой неделе.
А пока Заказчику предписали изменить документацию, продлить срок подачи заявок, отменить протоколы рассмотрения. Значит, у отклоненных участников еще будет шанс поучаствовать в торгах.
Должностному лицу Заказчика грозит административная ответственность. По какой статье – еще уточняется. Скорее всего, по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.