Избавит ли прокуратура красноярских ларечников от административных барьеров?

Осуществляя надзор за соблюдением градостроительного и земельного законодательства при размещении временных сооружений (павильонов, киосков, ларьков) на территории Красноярска, городская прокуратура выявила многочисленные нарушения прав субъектов предпринимательства.

В поле зрения прокуратуры попало и Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденное постановлением Администрации города Красноярска от 09.02.2010 № 55, на основании которого осуществляется торговая деятельность ларечников. 

Надзорный орган счел, что документ устанавливает излишние административные барьеры для предпринимательства, обязывая торговцев каждые 11 месяцев перезаключать договор аренды земельного участка, занимаемого временным сооружением, в то время как разрешение на размещение временного объекта выдается сроком до пяти лет.

Тем не менее, согласно статье 609 ГК РФ и статье 26 ЗК РФ, договор аренды, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации, процедура проведения которой является едва ли не меньшим барьером как для предпримателей, так и для чиновников городской администрации. И только государственная пошлина за регистрацию может составлять от 1 000 рублей (для физических лиц) до 15 000 рублей (для организаций), хотя по заявлению администрации (как органа местного самоуправления) такой договор может быть зарегистрирован без уплаты государственной пошлины. В случае "копмромиссного" обращения за регистрацией обеих сторон, сумма пошлины для владельцев киосков уменьшится вдвое.

Кроме того, как отметили в прокуратуре, порядок предоставления земельных участков не соответствует федеральному законодательству: фактически администрация предоставляет земельные участки без указания их индивидуализирующих признаков - точного адреса, границ, сведений о постановке на государственный кадастровый учет. Согласно действующему гражданскому законодательству  такие участки не могут быть предметом договора аренды. На практике данная ситуация приводит к тому, что достоверно установить место размещения временного сооружения не представляется возможным. 

"В целях устранения выявленных нарушений, административных барьеров, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой города в суд Центрального района направлено заявление о признании Положения незаконным", - отметили в ведомстве.