УФССП: ваши административные штрафы под строгим контролем
Сегодня в Красноярске состоялась пресс-конференция УФССП, УФМС, ДПС УГИБДД ГУВД. Гости рассказали о том, как в Красноярском крае взыскиваются административные штрафы и что грозит за их неуплату.
С 31 марта 2010 года в силу вступили изменения в КоАП, которые позволяют теперь и судебным приставам составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В течении года новые полномочия судебные приставы применяли в отношении должников, которых в административном порядке оштрафовал суд. Он выносит решение о наказании, в его полномочиях принимать решение об удвоении суммы штрафа или применении административного ареста гражданина. Приставы же составляют протоколы и передают их в суд. Именно УФССП России по Красноярскому краю координирует работу по взысканию административных штрафов на территории края, наложенных УФМС, ДПС УГИБДД ГУВД, МЧС и т.д.
“Мы много говорим о правовом государстве, много говорим о правосознании граждан. Практика же показывает, что правовое сознание жителей Красноярского края фактически на нуле. В первую очередь это заключается именно в том, что количество правонарушений и неуплаченных добровольно штрафов с каждым годом растет. То есть мало того, что люди позволяют себе нарушать, но они позволяют себе не нести ответственность за то, что совершили. Более того, нарушители получают определенный драйв от того, что убежали, не заплатили и их не нашли”, — отмечает заместитель руководителя Управления УФССП России по Красноярскому краю Елена Ловандо. Если говорить о статистике, то в прошлом году на исполнении было более 600 000 штрафов, это значит, что каждый второй житель края совершает правонарушения, а 50 000 человек избегает ответственности.
Елена Ловандо замечает по поводу необходимости применения ч.1 ст. 20.25 КоАП: “С моей точки зрения, как сотрудника правоохранительных органов, как юриста и просто как гражданина правового государства статья звучит абсурдно – “ответственность гражданина за несвоевременную уплату административного штрафа”. То есть, если ты совершил правонарушение, ты должен оплатить этот штраф в течение 30 суток, понести ответственность за то, что ты сделал. Если ты эту ответственность не понес, то это самостоятельное административное правонарушение. Это абсурд – наказывать за то, что ты не выполнил в первый раз, такого в принципе не должно быть в природе”. Тем не менее, эта статья сегодня очень активно используется правоохранительными органами. Статистика здесь неутешительная и с каждым годом становится хуже: за два месяца 2011 года только в УФССП возбуждено 108 дел об административных правонарушениях, по всем из них штрафы либо удвоены, либо применена мера административного ареста.
О правовой культуре, точнее, об ее отсутствии говорит и тот факт, что к наказанию в виде административного ареста относятся, как к некому “отпуску”. Родственники нарушителей поддерживают и жалеют, начальство дает на работе отгул на несколько суток или неделю, а общество не относится к нарушителю негативно. По мнению заместителя руководителя Управления УФССП России по Красноярскому краю, такое восприятие ситуации недопустимо: “Гражданин под административным арестом лишается прав: права управления транспортным средством, потому что он двое или более суток находится в камере административного задержания, права пользоваться теми же СМИ и т.д. Это такое же наказание, которое только по срокам нельзя сравнить с уголовным. С таким сознанием мы никогда не построим правовое государство”.
Следует отметить, что к мере наказания в виде административного ареста гражданин может быть привлечен вне зависимости от суммы штрафа. Этот вопрос решает суд. Если у нарушителя имеются ранее неоплаченные штрафы и другие дополнительные вопросы к злостному должнику, то суд применяет арест. Есть примеры, когда удвоение штрафов шло по крупным суммам при привлечении руководителей и бухгалтеров предприятий края за несвоевременное предоставление налоговой отчетности и нарушения в этой сфере. Крупнейшие суммы взыскиваются в сфере миграционного законодательства, поэтому сумма не имеет значения.