Уполномоченный по правам человека: 10 лет на посту
Сегодня в Красноярске состоялась пресс-конференция Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае Марка Геннадьевича Денисова и первого Уполномоченного Иннокентия Егоровича Жмакова, посвященная десятилетию института Уполномоченного по правам человека в крае.
8 февраля исполняется ровно 10 лет с того момента, когда был назначен первый Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае. На сегодняшний день в 61 регионе РФ имеется Уполномоченный. За 10 лет получено и рассмотрено 17 500 обращений. В 12% случаев удалось оказать содействие в восстановлении прав граждан. Треть обратившихся получили юридическую помощь, позволившую гражданам защитить свои права в других инстанциях. Порядка 16% за 10 лет обратились напрасно, так как юридический анализ показал, что их права не были нарушены.
С момента учреждения количество обращений жителей края сначала возрастало в связи со становлением аппарата Уполномоченного, последующий спад обращений связан с предкризисным периодом – моментом роста доходов населения и реализации проектов социальной защиты, с 2007 вместе с проявлением кризисных тенденций в экономике количество обращений вновь возрастает, такая тенденция сохраняется до сегодняшнего дня.
Действующий Уполномоченный пояснил, что сегодня “людей волнуют уже не те вещи. Одной из горячих тем 10 лет назад была телефонизация населения: очередь на телефон, получение номеров и др. А сегодня эта тема практически исчезла. Это маленький пример того, что в жизни населения происходят серьезные изменения.”
За последние пять лет уменьшилось количество обращений по вопросам права на получение информации от органов власти, главная проблема в этой отрасли – это либо молчание органов власти при получении населением той или иной информации, либо нерешение проблемы по существу. Спад количества жалоб характеризует то, что люди в органах власти стали “немного опасливее относиться к таким вещам, как требование человека в решении его проблем”.
Возросло количество обращений к Уполномоченному, связанных с правом на получение юридической помощи. За последнее время люди чаще и охотнее стали решать свои вопросы посредством судебных органов. Вместе с тем, не каждый житель может самостоятельно разобраться в сложном законодательстве и обеспечить себя адвокатской услугой. “Все чаще человек говорит о том, что он не может защитить в суде свои права, так как не знает, как устроена эта машина. У нас все меньше тех мест, где человек может получить бесплатную юридическую консультацию, а эта потребность нарастает. Это как с демографией: как только население откликнулось и стало внимательнее относиться к планированию семьи и рождению ребенка, так сразу возникла другая тема, связанная с детскими садами. Так и с судами”.
Повышение количества обращений граждан также наблюдается в сфере жилищных и трудовых прав.
Радуют показатели обращений к Уполномоченному по правоохранительному блоку. Если говорить о системе исполнения наказаний, то график количества обращений отражает тенденцию к понижению их количества. Раньше каждая третья жалоба принадлежала к этому типу обращений, на сегодняшний день это каждая пятая жалоба.
Марк Геннадьевич Денисов отметил, что 2011 год будет годом, когда у населения возникнут серьезные вопросы, связанные с коммунальным хозяйством. Этот блок вопросов “уже сегодня разогревается”. “Сегодня соотношение цена-качество все дальше и дальше уходит от привычного представления людей”, — дал оценку будущему году действующий Уполномоченный по правам человека в крае.