Реализация закона № 83-ФЗ: могут ли школы стать АУ и другие вопросы обсудили на Сибирском муниципальном форуме
17 декабря в Красноярске проходит Сибирский муниципальный форум. Тема мероприятия заявлена как "Модернизация муниципального управления: опыт и перспективы". Участниками форума стали депутаты Государственной Думы РФ, представители Минрегионразвития РФ, представители муниципальных образований регионов Сибирского федерального округа, муниципальных образований Красноярского края.
В рамках форума прошла дискуссионная площадка на тему "Повышение эффективности управления муниципальными финансами. Реализация 83-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“". В Красноярском крае уже определен переходный период для закона, он составляет один год.
Больше всего обсуждался переход учреждений в статус автономных. Одна из привилегий автономных учреждений — право на оказание платных услуг. Учреждения решают сами, на чем зарабатывать и как тратить полученное.
В настоящее время на территории Красноярского края свой статус на автономный поменяли 68 учреждений, среди них лесхозы, учреждения в области социальной защиты, редакции газет, санаторий "Тесь" и другие.
Ведущие площадки отметили: "Не нужно бояться перехода в статус автономного учреждения. Например, санаторий „Тесь“ стал таким в числе первых. В настоящее время им успешно выполняется госзадание, он расширяется, развивается и работает. Его примером и наработками можно воспользоваться для осуществления собственного перехода".
Отвечая на вопросы гостей дискуссионной площадки, специалисты пояснили, как учреждению можно стать автономным. Для этого необходимо разработать грамотный бизнес-план, который утверждается уполномоченными органами. После этого он рассматривается бюджетной комиссией и выдается разрешение, далее – составляется государственное или муниципальное задание, которое также утверждается комиссией и, в случае успешного прохождения всех этапов, учреждению присваивается статус автономного.
По словам экспертов, автономными учреждениями Красноярского края успешно выполняется госзадание, успешно пройден аудит. Самым главным вопросом дискуссии стала тема возможности перехода в разряд автономных общеобразовательных школ. Ведущие площадки отметили, что не согласны в этом вопросе с Министерством образования и считают, что для школ допустим переход в статус казенных, а не автономных, так как не все из них смогут финансировать себя.
Специалисты отметили, что по всем вопросам реализации закона работает горячая линия Минфина России (телефон и электронная почта), где готовы оказать поддержку всем заинтересованным органам исполнительной власти и муниципальным учреждениям.
Нельзя сказать, что обсуждение перспектив реализации главного закона уходящего года было бурным, дискуссия больше походила на доклад и общественную консультацию. После окончания заседания заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по бюджету и налогам Надежда Сергеевна Максимова отметила: "Главное, чтобы население было довольно тем, как мы реализуем на практике 83-й Федеральный закон".