Право на муниципальные гарантии планируется распространить на все организации
Администрация Красноярска получит право давать муниципальные гарантии всем юридическим лицам. 8 июня на совместном заседании трех комиссий Городского Совета депутаты согласовали внесение изменений в Решение "О муниципальных гарантиях города Красноярска" от 29 апреля 2008 г № В-2.
Руководитель Департамента финансов Администрации города Галина Фазлеева предложила внести поправки в документ: "Мы предлагаем преимущественное право распространить на всех, то есть изменить пункт и тогда все юридические лица смогут получить право на муниципальные гарантии". Согласно действующей редакции документа преимущество на получение муниципальной гарантии отдается юридическим лицам, заключившим кредитные договоры для реализации инвестиционных проектов, имеющих наибольшую социально-экономическую значимость для города Красноярска (п. 2.6 Решения Красноярского городского Совета депутатов от 29 апреля 2008 № В-2).
Однако, по словам Галины Фазлеевой, Администрация города так и не дала ни одной гарантии юридическим лицам с момента принятия данного решения еще в 2008 году, а поправки вносятся для того, чтобы привести все в соответствие с Бюджетным кодексом РФ. "Если бы мы выступили гарантами, то увеличили бы дефицит своего бюджета, так что пока нам средств не хватает даже на реализацию наших полномочий. Потому когда будут лишние деньги, и будут интересные проекты, то муниципалитет обязательно поддержит. Пока же Администрация города готова лишь предоставить гарантии проекту, который в перспективе или тут же принес бы эффект, и в бюджет бы пришли доходы".
Напомним, что согласно Решению Красноярского городского Совета депутатов "О муниципальных гарантиях города Красноярска" от 29 апреля 2008 № В-2 под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого город Красноярск (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями даваемого гарантом - городом Красноярском обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром (п. 1.2 Решения Красноярского городского Совета депутатов от 29 апреля 2008 № В-2).
В качестве принципалов могут выступать юридические лица, заключившие кредитный договор с российскими кредитными организациями (бенефициары) для цели реализации инвестиционных проектов (п. 1.4 Решения Красноярского городского Совета депутатов от 29 апреля 2008 № В-2). Таким образом, в рамках предоставленной муниципальной гарантии гарант, т.е. город Красноярск, принимает на себя обязательство гарантировать банку - бенефициару погашение кредита, предоставленного им юридическому лицу-принципалу на условиях, указанных в муниципальной гарантии и договоре о ее предоставлении.
Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании заключаемого между Администрацией города Красноярска и юридическим лицом-принципалом договора о предоставлении муниципальной гарантии. За предоставление муниципальной гарантии принципал вносит в бюджет города плату в размере 1,5 % от суммы муниципальной гарантии при сроке муниципальной гарантии до 2 лет (включительно), 2 % - при сроке муниципальной гарантии от 2 до 5 лет (включительно), 2,5 % - при сроке муниципальной гарантии более 5 лет (п. 2.12. Решения Красноярского городского Совета депутатов от 29 апреля 2008 № В-2). Муниципальные гарантии города Красноярска предоставляются юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, в рублях РФ в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города Красноярска на очередной финансовый год.
По существу муниципальные гарантии призваны способствовать реализации инвестиционных проектов на территории г. Красноярска, поскольку должны облегчать инвестору получение банковского кредита, необходимого для реализации проекта: в настоящее время редкие банки выдают кредиты без предоставления обеспечения исполнения обязательств заемщиком, одним из которых как раз и является муниципальная гарантия. Остается надеяться, что вскоре муниципальная гарантия все-таки станет реальным инструментом реализации инвестиционных проектов на территории Красноярска.