В Красноярске районный прокурор отсудил у начальства доплаты за сложность работы

Шарыповский межрайонный прокурор Андрей Расторгуев отсудил у прокуратуры Красноярского края незаконно удержанные доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (дело № 33-16812/2016).

В прокурорскую зарплату, помимо должностного оклада, входят доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, которые установлены в процентном отношении к окладу. В мае, июле и августе 2016 года краевая прокуратура снижала эти премии Расторгуеву – сначала на три месяца, а потом сразу на полгода.

Формулировки были разными – например, майский приказ сообщал о "ненадлежащем исполнении служебных обязанностей по поддержанию государственного обвинения, в том числе на стадии обжалования судебных решений по уголовным делам". В июльском говорилось о ненадлежащей "организации надзора за исполнением земельного и природоохранного законодательства", а в августовском – о проблемах с подготовкой статистического отчета и "ослаблении контроля за деятельностью подчиненных".

Прокурор попросил суд признать эти приказы незаконными и взыскать недополученные выплаты. Он ссылался на то, что критериями определения размера доплат являются объем работы и результаты службы. Но в приказах речь идет не об этом, а о конкретных действиях по неисполнению конкретных указаний вышестоящих прокуроров, что является дисциплинарным проступком. Изменять на основании этого установленную доплату – значит, нарушать его право на материальное обеспечение. Что же касается показателей, то они у межрайонной прокуратуры высокие, настаивал Расторгуев.

Суды изучили профильный федеральный закон и внутреннее положение о доплатах и пришли к выводу, что прокурор прав: снижение доплат в качестве меры воздействия за конкретные упущения по службе никакими нормативными актами не предусмотрено. Решением Шарыповского городского суда в пользу истца было взыскано 11 300 рублей. В декабре это решение подтвердил Красноярский краевой суд.

Расторгуев занимает свою должность с 2007 года, в 2015 году срок его полномочий был продлен. Весной 2016 года он оказался замешан в скандале. Как сообщал телеканал ТВК, местный житель Эдуард Шилкин получил от межрайонной прокуратуры предписание снести постройки на берегу озера, но вступил в заочный конфликт с Расторгуевым: он настаивал, что надзорный орган действует избирательно. Впоследствии его задержали и осудили по ч. 1 ст. 318 УК РФ и ч. 1 ст. 222 УК РФ на два года колонии-поселения (дело № 1-3/2017). Краевая прокуратура писала, что Шилкин "с целью воспрепятствования законной деятельности прокурора и принуждения последнего к отказу от исковых требований, обратился к знакомому с просьбой о передаче в адрес прокурора угрозы применения насилия". Приговор находится в стадии обжалования.