Состоялась отчетно-выборная конференция судей Красноярского края
В Красноярске 19-20 мая прошла отчетно-выборная конференция судей Красноярского края – главный форум регионального судейского сообщества, в котором приняли участие 568 делегатов из городских, районных и мировых судов, а также представители краевых властей и силовых ведомств. Планировалось также присутствие губернатора Виктора Толоконского и спикера заксобрания Александра Усса, но они мероприятие пропустили – как было сказано, "по уважительным причинам".
Председатель Красноярского краевого суда Николай Фуга поздравил мировую юстицию региона с пятнадцатилетним юбилеем, после чего напомнил об основных событиях, которые пережила судебная система за последние четыре года: это и реорганизация систем гражданского и уголовного судопроизводства, и принятие нового кодекса судейской этики, и слияние высших судов. Среди "местных катаклизмов" Фуга особо отметил 2014 год, когда до трети всех судов Красноярского края должны были сменить своих председателей. Тем не менее "качество, сроки и культура правосудия" в крае высоки, а в некоторых случаях даже превышают уровень работы судей из других регионов Сибири, заявил он.
Глава крайсуда обратил внимание на то, что судебная нагрузка в крае "абсолютно разбалансирована": по его словам, в отдаленных районах есть трехсоставные суды, которые рассматривают столько же дел, сколько один-единственный федеральный судья в Красноярске. Решить эту проблему планируется за счет создания межрайонных судов на базе тех, что работают вхолостую. Освободившиеся ставки направят в крупные города, пообещал Фуга.
Затронул в своем выступлении Фуга и тему кризиса. "Те времена, когда граждане приходили к нам со своей бумагой и ручками, начинают возвращаться", — заявил он и посетовал на то, что финансирование судебной системы снижается, зато требования по техническому оснащению судов растут. Тем не менее, именно через внедрение современных технологий в крае будут экономить, объяснил Фуга: "В XXI век на телеге не въедешь".
Исполняющая обязанности председателя Арбитражного суда Красноярского края Ирина Исакова говорила, в том числе, о недавно внедренной в законодательство практике банкротства физических лиц. Она сообщила, что всего арбитраж рассмотрел 425 заявлений о несостоятельности, все – от самих должников, но ни в отношении одного из них не утвердил план реструктуризации задолженности.
Прокурор Красноярского края Михаил Савчин, назвавший собравшихся в зале "коллегами", выразил удовлетворение тем, что 98% всех решений судьи принимают в соответствии с прокурорскими заключениями. Одновременно он отметил, что 60% дел рассматриваются судами в особом порядке, а значительное количество уголовных дел, которые были прекращены за примирением сторон, "вызывает обеспокоенность". Пожаловался Савчин и на то, что прокурорам, по его словам, часто отказывают в восстановлении сроков апелляционного обжалования.
"Квалификационная коллегия оказалась в окружении красных флажков", — сообщил ее председатель Александр Астапов, комментируя ужесточившиеся требования к родственникам судей: переназначению все чаще мешает конфликт интересов. За четыре года федеральный фильтр не прошли 24 рекомендованные регионом анкеты, из них семеро – претендовавших на занятие председательских кресел. "Мы идем к тому, что у кандидата никто нигде не должен работать", — заметил Астапов, приведя в пример сюжет, когда назначение было забраковано, поскольку оказалось, что судья рассматривал дело с участием бюджетного учреждения, где его теща числится сторожем. Стали нетерпимо относиться и к кандидатам-мужчинам, не проходившим военную службу без уважительных на то причин.
Всего нынешний созыв ККС рассмотрел 677 заявлений от соискателей, по 456-ти из них вынес положительные решения. Астапов рассказал, что в квалифколлегию ежегодно поступало около полутора тысяч жалоб, и в основном люди преследуют цель "испортить судье если не вывеску, то настроение". Дисциплинарных дел было всего восемь: семь судей в итоге привлекли к ответственности в виде замечаний и предупреждений, еще одно производство было прекращено за истечением срока давности (скандальный случай с председателем Емельяновского райсуда Еленой Чирковой). Много шума надела история с бывшим уже председателем Козульского районного суда Иваном Андрияшевым. По словам Астапова, судья, воспользовавшись своим служебным положением, получил в Козульке благоустроенную квартиру, приватизировал и продал. Разбирательства он избежал, поскольку успел уйти в отставку, но квалифколлегия впоследствии эту отставку прекратила. В целом же судьи в отставке ККС "беспокоят", заметил Астапов. Подразумевался, прежде всего, судья в отставке Анатолий Ушаров, развернувший на страницах "Красноярского рабочего" бурную кампанию против судейского сообщества: за него "стыдно, горько и неудобно". К слову, прекратить его отставку ККС не смогла: для принятия соответствующего решения не хватило одного голоса.
А председатель краевой экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Нелли Бугаенко отметила, что за четыре года через испытания прошли более пятисот кандидатов, около половины с ними справились. На 70% это выходцы из судебной системы, остальные – адвокаты, прокуроры, следователи и так далее; три четверти экзаменуемых – женщины. Свыше 90% идут в общую юрисдикцию.
Между тем, там наблюдается высокий недокомплект: представлявший местное управление судебного департамента Непомнящий сообщил, что свыше тридцати позиций в федеральных судах пустуют. Он же упомянул то, что глава Совета судей Красноярского края Виктор Федоренко в своем выступлении ранее назвал "серьезной проблемой" и "нашей головной болью": строящееся в столице края здание Центрального районного суда. Работы уже обошлись в 130 млн руб., но "вопросов и проблем остается более чем достаточно", лаконично заметил Букарин. Впрочем, Федоренко заявил, что уже в следующем году судьям райсуда все-таки удастся справить новоселье.