В Красноярске чиновникам не удалось доказать суду, что ЦБ не является госорганом
В Красноярске суд обязал чиновников представить бывшую сотрудницу Банка России к званию "ветерана труда" (дело № 2-2214/2016).
Как следует из материалов дела, истица требовала признать незаконным отказ краевого министерства социальной политики присвоить ей звание "ветеран труда". Женщина утверждала, что обладает необходимым для назначения пенсии по старости лет трудовым стажем, а также ведомственным знаком отличия в труде — Почетной грамотой за высокие достижения в труде и значительный вклад в развитие банковского дела в РФ. Чиновники мотивировали свое решение тем, что Банк России органом государственной власти не является.
В суде истица указывала на то, что ЦБ имеет самостоятельный конституционный статус для выполнения публично-правовых функций, а ответчик настаивал, что этот статус не позволяет относить его к федеральным органам исполнительной власти, а условия присвоения звания регламентированы краевым законом. Судом в качестве третьего лица к спору был привлечен губернатор Красноярского края, поскольку именно он присваивает спорное звание, но в заседание глава региона "не явился, причин неявки не сообщил".
Центральный районный суд Красноярска иск удовлетворил. По мнению суда, полномочия Банка России по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Кроме того, сказано в решении, Конституционный суд РФ в своих решениях неоднократно указывал на особый конституционно-правовой статус ЦБ. Таким образом, ЦБ "хотя и не входит в систему органов государственной власти, но выполняет публично-правовые функции". Почетную грамоту следует отнести к числу ведомственных знаков отличия, а награждение истца таким знаком – к одному из установленных законом оснований для присвоения искомого статуса.
Отказ министерства был признан незаконным. Суд обязал чиновников представить истицу к присвоению звания и направить соответствующее предложение губернатору.