Нацбанк Республики Саха переплатил Росприроднадзору восемь миллионов за загрязнение среды

АС Восточно-Сибирского округа не удовлетворил жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха, а решение судов двух предыдущих инстанций оставил без изменения (дело № А58-6081/2013).

Предшествующие инстанции удовлетворили требования ЦБ РФ в лице Национального банка Республики Саха, признав незаконным отказ Росприроднадзора в возврате излишне уплаченной суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду и обязав осуществить возврат излишне уплаченных сумм. 

Таким образом, действия Управления Росприроднадзора были признаны незаконными, не соответствующими федеральному законодательству, а сумма в размере 8 230 000 рублей — излишне внесенной платой за загрязнение окружающей среды.

Заявитель в суде первой инстанции (АС Республики Саха) ссылался на то, что у Нацбанка не имелось обязанности вносить плату за размещение отходов, т. к. в результате такого размещения он фактически не оказывает никакого негативного воздействия на окружающую среду, не оказывает его "реально". Его деятельность, связанная со сбором и накоплением отходов, не осуществляется в специальном объекте размещения, а значит, и не может квалифицироваться как хранение отходов.

Ответчик же попросил суд в иске отказать, т. к. требования заявителя, по его мнению, удовлетворены быть не могут — федеральным законодательством не прописан ни порядок возврата переплаченных сумм, ни само указанное полномочие административного органа возвращать часть денежных средств. 

В решении суда было закреплено следующее: для квалификации действий Нацбанка Республики Саха как размещения отходов в них должно включаться одновременно две составляющих — хранение отходов и их захоронение. Подобных признаков в деятельности заявителя выявлено не было. Кроме того, истцом заключен договор со специальной организацией для вывоза образующихся в процессе его работы отходов — пищевых, мусора от уборки территорий, отходов бытовых помещений и т. д. Они лишь временно складируются на площадках в контейнерах, а затем транспортируются для их дальнейшего размещения.

Учитывая все эти обстоятельства, суд указал на неверное толкование норм ответчиком и удовлетворил исковые требования в полном объеме, обязав Росприроднадзор вернуть 8 230 000 рублей. Вышестоящие суды оставили указанное решение без изменения.