Проект реставрации фасада здания в центре Красноярска стал поводом для судебной тяжбы
Арбитражный суд оставил в силе отказ на согласование реставрационных работ арендатору помещения в центре Красноярска (дело №А33-21064/2013).
В 2011 году ОАО "Красноярское центральное агентство воздушных сообщений", которому принадлежит помещение на первом этаже жилого здания по адресу просп. Мира, д. 112 (объект культурного наследия "Управление гражданской авиации. Дом жилой, 1950 гг), сдало в аренду часть площадей ООО „АРТЕ“. Приблизительно год спустя краевое министерство культуры согласовало с арендатором задание на ремонтно-реставрационные работы части фасада с приспособлением для современного использования под магазин.
Организации совместно заказали историко-культурную экспертизу для грядущих работ. Выяснилось, что первый этаж южного фасада претерпел изменения в процессе эксплуатации; так, например, некоторые проемы теперь другой формы, что нарушает изначально симметричную композицию фасада, в других же местах ради сооружения витринных и дверных проемов разобрали фрагменты стены под оконными нишами. Тем не менее, эксперты сочли, что реставрация возможна, одобрив имеющиеся проектные предложения.
Чиновники, однако, в согласовании проектной документации отказали, сообщив в письме, что „представленный проект не направлен на сохранение объекта культурного наследия“, поскольку „предполагается изменение отдельных характеристик исторических форм фасада“. Не согласившись с указанным отказом, ОАО „Красноярское центральное агентство воздушных сообщений“ обратилось в суд; позже в связи с переименованием организации произошла замена истца на ООО „НДВ Ин-вест“.
Суд счел, что оспариваемый отказ министерства культуры в согласовании проектной документации соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя. Как говорится в судебном решении, искомое здание описано в учетной карте объекта, представляющего собой историко-культурную ценность. Задание на проведение работ содержит описание предмета охраны "Объемно-планировочная структура здания в исторических габаритах капитальных конструкций, элементы декоративного оформления фасадов и интерьеров". Проектная документация на проведение работ по приспособлению помещения под современное использование рассматривалась экспертными комиссиями на соответствие уже произведенным изменениям фасада здания, вопрос о неизменности облика объекта культурного наследия экспертами не рассматривался. Вместе с тем, из материалов дела следует, что в период с июня по июль 2012 года на объекте проводился незаконный ремонт; изменения фасада, в соответствие с которым предполагалось провести реставрационные работы, привели к нарушению исторического облика здания.
"Пользователь объекта, получая задание, согласился с описанием предмета охраны… Вместе с тем, выполненная проектная документация на проведение работ не соответствует требованиям задания, что следует также из экспертных заключений государственных историко-культурных экспертиз", — сказано в судебном решении. Отказ Минкульта был признан законным и обоснованным.