Прокуратура не сумела наказать СибЛУ МВД за нарушения при реконструкции кинологического здания

Транспортная прокуратура не сумела привлечь линейное управление МВД к административной ответственности из-за процессуальных ошибок (дело №А33-20847/2013).

В 2012 году Сибирское линейное управление МВД заключило ряд контрактов на капитальный ремонт помещений и здания кинологической службы (располагается в Красноярске на ул. Коммунальная). Год спустя в здание с проверкой наведались сотрудники прокуратуры и Стройнадзора, которые увиденным остались недовольны. Как указано в исковом заявлении, "фактически в кинологическом здании проведены работы по его реконструкции", хотя разрешения на проведение таких работ полицейские не получали. Более того, помещения эксплуатируются в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а указанные в техническом паспорте параметры здания "не совпадают с существующими в настоящее время".

Прокуратура обнаружила в происходящем состав административного правонарушения (ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ), которое предполагает небольшой штраф для должностного лица – до двух тысяч рублей. Однако АС обратил внимание на существенное нарушение ведомством "состязательного характера административного производства", выразившееся в том, что представителя линейного управления не допустили для участия при вынесении постановления о возбуждении производства и не предоставили возможность давать пояснения по поводу вменяемого правонарушения. В удовлетворении заявленных требований прокуратуре отказали.

Аналогичное решение вынесли в апелляции, куда обратились представители ведомства. В частности, выяснилось, что представителя линейного управления не допустили к составлению постановления, потому что в доверенности отсутствовали его паспортные данные; суд указал, что это не исключает возможность идентификации лица, предъявившего доверенность, в которой имеются его полные имя и отчество, а также звание – майор внутренней службы. Доводы прокуратуры 3 ААС посчитал несостоятельными.