ОАО "РЖД" избежало миграционного штрафа благодаря проблемам с электричеством

ОАО "РЖД" избежало миграционного штрафа в четверть миллиона рублей благодаря проблемам с электричеством в Иланском районе края (дело №А33-17464/2013).

Летом минувшего года миграционная служба обнаружила в ремонтном локомотивном депо "Канск — Иланский" гражданина Узбекистана, который занимался отделочными работами и там же проживал. Сотрудники УФМС составили протокол об административном правонарушении (ч. 3. ст. 18.9 КоАП РФ), выразившемся в незаконном оказании услуг со стороны ОАО "РЖД" по предоставлению помещения для проживания иностранца. Гастарбайтер, к слову, уже должен был покинуть пределы России, поскольку разрешенный срок пребывания в стране для него истек. Мигранта наказали, однако и организация была оштрафована аж на 250 тысяч рублей, с чем, естественно, не могла согласиться и оспорила это взыскание в суде.

Неожиданным образом Арбитражный суд исковые требования ОАО "РЖД" удовлетворил, после чего уже миграционная служба отправилась отстаивать свои интересы в апелляцию. Там же указали на то, что суд первой инстанции был прав, разъясняя, что административным органом было допущено существенное нарушение процедуры привлечения организации к административной ответственности.

Так, протокол о правонарушении был, во-первых, составлен несвоевременно (причем в УФМС это признали и сослались на отсутствие электроэнергии), а, во-вторых, с участием представителя общества по доверенности, которая "не предусматривает полномочий на представление интересов общества в конкретном административном деле и носит общий характер". Надзорный орган направил уведомление для составления протоколов начальнику Красноярской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава филиала ОАО "РЖД". Однако, ссылаясь на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд указал, что это должностное лицо не является законным представителем ОАО "РЖД".

Решение суда первой инстанции было признано 3 ААС законным и обоснованным.