Краевой закон "О бесплатной юридической помощи" готовят ко второму чтению
В Законодательном Собрании края состоялось заседание рабочей группы по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона края "О бесплатной юридической помощи". Проводил мероприятие председатель комитета по вопросам законности и защиты прав граждан Юрий Швыткин. В составе рабочей группы от депутатского корпуса присутствовали: заместитель председателя краевого парламента Алексей Клешко, депутаты Марина Добровольская, Артем Черных, Павел Черепанов.
Напомним, необходимость принятия закона о бесплатной юридической помощи в субъектах РФ диктуется федеральным законодательством. В первом чтении краевой законопроект был принят на сессии 21 ноября. Ко второму чтению документ потребовал доработок. Краевой законопроект устанавливает категории людей, которые могут воспользоваться безвозмездными правовыми консультации (многодетные, малообеспеченные семьи, инвалиды, ветераны и др.) В крае на такой вид помощи могут претендовать около 600 тысяч человек.
Согласно федеральному закону оказывать бесплатные юридические услуги населению могут адвокаты и юридические бюро. Вопрос относительно юридического бюро, функционирования и необходимости его создания вызвал жаркие споры на заседании рабочей группы. Итак, изначально планировалось, что в крае таких бюро потребуется четыре (в западной, южной, северной и восточной группе районов). Это значит, что нужны будут четыре здания, которые следует оснастить оборудованием, оплачивать свет-телефон-Интернет. И, конечно, же, нужны будут "четыре комплекта" юристов. Причем, как пояснил руководитель агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края Владимир Жильцов, это как минимум директор, главный бухгалтер, старший бухгалтер, начальник юридического отдела и уборщица. Парламентарии поинтересовались, зачем нужен главный бухгалтер и старший. Ответ Владимира Жильцова народных избранников озадачил. Он сказал, "если главный бухгалтер в отпуск уйдет, то кто платежки подпишет?". Парламентарии довольно эмоционально прокомментировали это высказывание в том плане, что штат чиновников итак "раздут до невозможности", в условиях крайне дефицитного бюджета госаппарат требуется сокращать, экономить деньги налогоплательщиков, поэтому множить как на принтере ставки в государственной структуре нецелесообразно, "нужно уйти от нерациональных трат бюджета".
Ряд парламентариев высказались за то, чтобы бесплатная юридическая помощь жителям края оказывалась на базе многофункциональных центров — МФЦ (в крае сейчас действует 13 МФЦ). Кстати, по оценкам специалистов, экономия для бюджета в этом случае может составить 20 миллионов рублей (на юрбюро требовалось более 30 миллионов рублей).
Парламентарии приняли решение: на заседании комитета по вопросам законности и защиты прав граждан, которое состоится 12 декабря, обсудить возможность принятие закона о бесплатной юридической помощи, исключив из него такое понятие как юридическое бюро. В случае, если это предложение будет одобрено членами комитета, законопроект вынесут для рассмотрения и принятия на сессии 19 декабря.
Помимо этого острого вопроса на заседании рабочей группы обсуждались такие темы, как: кто будет уполномоченным органом, кому будет подведомственна та структура, которая будет оказывать бесплатную юрпомощь? Как станет осуществляться контроль? Кроме того, обсуждения потребовал перечень категорий граждан, имеющих право на безвозмездные юридические консультации, категории вопросов, по которым люди вправе будут обращаться. Например, те же многодетные семьи – только по проблемам, связанным с правами и защитой прав детей или это будет более широкий перечень? Кто (юристы, адвокаты) станут писать людям исковые заявления в суд? Кто станет сопровождать на судебные заседания? Обсуждение этих вопросов продолжится на профильном заседании комитета.