ГУ МВД по краю предлагает побороть "бытовуху" региональным закононом против дебоширов
Вчера прошло заседание комитета по вопросам законности и защиты прав граждан краевого парламента. Депутаты рассмотрели предложение, поступившее в ЗС от ГУ МВД по краю о внесении изменений в краевой закон "Об административных правонарушениях" в части установления административной ответственности за семейно-бытовое дебоширство.
Докладчиком по вопросу выступил Андрей Куделько — заместитель начальника управления организации охраны общественного порядка, начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Красноярскому краю. Он сообщил, что их ведомство провело анализ преступлений, совершенных на бытовой почве, который показал, что более 30% от их общего числа относятся к категории тяжких и особо тяжких. В большинстве случаев совершению этих преступлений предшествовали семейно-бытовые конфликты – ссоры, скандалы на почве ревности. По статистике в 2012 году из 1557 преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых отношений, 665 совершены в отношении женщин, 53 в отношении малолетних детей, 88 в отношении несовершеннолетних. При этом каждый второй человек, совершивший преступление в сфере семейно-бытовых отношений, имеет криминальный опыт и ранее привлекался к уголовной ответственности.
По словам Андрея Куделько, "проводить беседы и убеждать таких лиц малоэффективно, работа с подобными гражданами должна быть связана с мерами принуждения. Как поведали полицейские, нередко в дежурную часть звонят испуганные дети со словами „приезжайте скорее, иначе папа и мама поубивают друг друга!" Но проблема в том, что сейчас вытрезвители упразнены, поэтому наряд полиции, приехав по вызову, может лишь изъять дебошира, находящегося в невменяемом состоянии на три часа, провести с ним беседу и отпустить восвояси“. Видимо, Куделько имел в виду административное задержание и забыл, что его срок для пьяных задержанных в соответствии с КоАП РФ исчисляется не с момента доставления, а с момента вытрезвления.
"Кстати, по словам полицейских, в последнее время прослеживается тревожная тенденция: все чаще преступления на семейно-бытовой почве совершают доведенные до отчаяния женщины, "которые терпят-терпят, потом терпение лопается и они дают отпор домашнему тирану, заканчивается все это весьма печально", — продолжил Куделько и добавил, что на сегодня на учете в органах внутренних дел состоят 3232 человека, допускающих систематические правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 2061 родителей, отрицательно влияющих на детей, 5870 злоупотребляющих алкоголем. В настоящее время привлечение семейных дебоширов к административной ответственности за мелкое хулиганство возможно лишь в тех случаях, когда такие действия были сопряжены с нарушением общественного порядка в общественных местах и выражали явное неуважение к обществу.
"В целях предупреждения в быту таких преступлений, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, представляется целесообразным предусмотреть санкции за семейно-бытовое дебоширство", — подытожил он.
Законопроект предлагает установить для дебоширов, домашних тиранов и ревнивцев административную ответственность за "совершение в жилом помещении противоправных действий, выражающихся в создании конфликтной ситуации, устраивании беспорядка, сопровождающегося шумом, нецензурной бранью, оскорбительным поведением в отношении членов семьи или окружающих, если ответственность за эти действия не установлена Уголовным кодексом РФ или Кодексом об административных правонарушениях РФ". Как будет соотноситься предлагаемый законопроект со ст. 201. КоАПа РФ "Мелкое хулиганство" и иными составами административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка, а также с краевым "законом о тишине", Куделько не сообщил.
Кстати, административная ответственность для семейных дебоширов и скандалистов установлена и успешно применяется, например, в Алтайском крае, Бурятии, Нижегородской области. Положительная динамика есть, количество семейно-бытовых преступлений у них ниже.
Председатель комитета по законности и защите прав граждан Юрий Швыткин проявил недюжие знания в области административного права и посетовал, что юридического понятия "дебоширства" нет, но с точки зрения логики, здравого смысла идея Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю понятная и нужная, это направлено на безопасность, сохранение жизни и здоровья населения края. "Мы обратимся в Экспертно-правовое управление Законодательного Собрания края, в Красноярское региональное отделение Ассоциации юристов России, Прокуратуру Красноярского края с тем, чтобы они вынесли свое заключение о целесообразности закона. К рассмотрению этого вопроса мы еще вернемся", — отметил Юрий Швыткин. Члены комитета поддержали Швыткина. КРО АЮР пообещало подготовить заключение на закон "о дебоширах", как сообщила пресс-секретарь КРО АЮР Ирина Шиколова.