Обзор новелл краевого законодательства (18-31 марта)
Право.Ru/Красноярск приводит обзор наиболее значимых краевых законов, опубликованных 25 марта в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" (№ 11). Для удобства обзор дополнен ссылками на страницы официального издания.
Законом Красноярского края от 05.03.2013 № 4- 1083 признан утратившим силу краевой закон от 2 ноября 2001 года № 16-1550 "О представителях от Красноярского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", а также законы о внесении изменения в него (с. 11).
Закон вступает в силу 4 апреля.
Законом Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1090 внесены изменения в краевой закон от 2 октября 2003 года № 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" (с. 12-15).
Новой редакцией закона предусматривается проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования с численностью зарегистрированных избирателей более 500 000 человек по смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системе. Установлены правила к составлении и содержанию общетерриториального списка кандидатов при проведении таких выборов, методика распределения депутатских мандатов, а также правила распределения вакантных мандатов в случае досрочного прекращения полномочий депутата.
При проведении указанных выборов общетерриториальный список кандидатов должен включать в себя общую часть и территориальные группы списка кандидатов, сформированные по числу избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе. При этом кандидат может упоминаться в общетерриториальном списке только один раз. По общему правилу, вакантный мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же территориальную группу общетерриториального списка кандидатов (общую часть общетерриториального списка кандидатов), что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным.
Закон вступает в силу 4 апреля.
Законом Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1099 внесены изменения в краевой закон от 26 июня 2008 года № 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" (с. 15-16).
Согласно новой редакции закона право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения лицом, замещавшим муниципальную должность, полномочий в связи с отрешением от должности, отзывом избирателями, вступлением в отношении лица, замещающего муниципальную должность, обвинительного приговора суда, а также в случае принятия закона Красноярского края о роспуске представительного органа муниципального образования по основаниям, установленным в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Закон вступает в силу 4 апреля.
Принят Закон Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1101 "Об определении мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на территории Красноярского края" (с. 16-17).
Закон принят в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", предусматривающей возможность органов исполнительной власти субъекта определить места, в которых запрещается проведение указанных мероприятий.
В частности, к числу мест, в которых запрещено проведение публичных мероприятий отнесены территории объектов жизнеобеспечения и связи, медицинских и образовательных учреждений (за исключением высших учебных заведений).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".
Принят Закон Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1103 "О специально отведенных местах для проведения публичных мероприятий" (с. 17-18).
Законом предусматривается создание мест, специально предназначенных для "публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно политического характера места". Такие места должны быть определены Правительством края с учетом мнения органов местного самоуправления.
Кроме того, законом установлены требования к местам проведения публичных мероприятий, а также порядок их использования. Так, максимальная вместимость "специально отведенных мест" не может превышать 1000 человек, на каждого из которых будет приходиться по 1 квадратному метру. В городах, с населением свыше 150 000 человек населения таких мест должно быть не менее двух.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".
Принят Закон Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1106 "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса (с. 18-26).
Закон принят во исполнение положений Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и предусматривает порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса на льготных условиях, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2012 года № 1099. В частности, к имеющим право на приобретение такого жилья относятся граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (статья 51 Жилищного кодекса РФ), проживающие в аварийном жилье, многодетные и молодые семьи, граждане, для которых работа в определенных органах и организациях, является основным местом работы, а также участники социальных программ, предусматривающих предоставление социальных выплат на приобретение жилья из бюджетов всех уровней.
Принятый краевой закон также определяет правила учета граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и очередность постановки граждан на такой учет в целях формирования списков имеющих право на приобретение жилья экономкласса.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".
Законом Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1108 внесены изменения в краевой закон от 10 июля 2008 года № 6-1996 "О Порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" (с. 27-30).
В новой редакции изложено приложение к закону, которым установлен порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Изменения касаются порядка отбора заявок на реализацию приоритетного инвестиционного проекта: теперь требуется заключение о наличии (отсутствии) испрашиваемых лесных ресурсов в границах проектируемых лесных участков и (или) возможности (невозможности) их предоставления в аренду, а также о соответствии проекта лесному плану Красноярского края, утвержденному Указом Губернатора Красноярского края от 26 декабря 2008 года № 219-уг "Об утверждении лесного плана Красноярского края".
Новой редакцией положения установлены критерии оценки инвестиционных проектов, которыми следует руководствоваться при подготовке заключения, и количество баллов за каждый критерий. Победившей признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов.
Также согласно новой редакции закона требуется предварительное согласование заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, в зависимость от наличия или отсутствия согласия которого ставится окончательное решение вопроса об утверждении заявки.
Закон вступил в силу 26 марта.
Законом Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1108 внесены изменения в ряд краевых законов в сфере социальной поддержки граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком, Эвенкийском муниципальных районах, Туруханском районе Красноярского края (с. 30-41).
Изменения в краевой закон от 18 декабря 2008 года № 7-2658 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края" касаются расширения субъектов мер социальной поддержки и установления условий предоставления им социальной поддержки, а также изменения условий предоставления социальной поддержки коренным малочисленным народам Севера. Новая редакция закона предусматривает распространение ряда мер социальной поддержки также на лиц, относящихся к этнической общности ессейских якутов, постоянно проживающих на территории Эвенкийского муниципального района.
В целях реализации положений указанного закона изменения, предоставляющие соответствующие полномочия и средства органам местного самоуправления для осуществления мер социальной поддержки, внесены Закон края от 18 декабря 2008 года № 7-2666 "О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края, а также по организации оказания специализированной медицинской помощи".
Изменения в Закон края от 18 декабря 2008 года № 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края" связаны, главным образом, с расширением гарантий финансирования социально значимых для коренных малочисленных народов Севера мероприятий: планируется дополнительное обеспечение участия проживающих на территории муниципального района лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в социально значимых мероприятиях коренных малочисленных народов межмуниципального, краевого, межрегионального и всероссийского уровня. Перечень мероприятий и порядок участия в них должен быть установленным правительством края.
В целях реализации этих положений соответствующие изменения внесены в законы Красноярского края:
- Закон края от 18 декабря 2008 года № 7-2670 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния";
- Закон края от 1 декабря 2011 года № 13-6668 "О наделении органа местного самоуправления Туруханского района Красноярского края отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственной поддержки коренным малочисленным народам, проживающим в Туруханском районе Красноярского края".
До 31 декабря 2015 года приостанавливается действие отдельных положений указанных законов.
За исключение отдельных положений Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".
Законом Красноярского края от 05.03.2013 № 4-1112 внесены изменения в краевой закон от 20 июня 2006 года № 19-4817 "О мировых судьях в Красноярском крае" (с. 41).
Установлено, что при осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии. Кроме того, к символам власти мирового судьи приравнены гербовая печать и удостоверение мирового судьи.
Закон вступает в силу 1 января 2014 года.