Обзор новелл краевого законодательства (10-17 декабря 2012 года)

Право.Ru/Красноярск приводит обзор наиболее значимых краевых законов и иных нормативных правовых актов госорганов края, опубликованных 10 декабря в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" (№ 59). Для удобства обзор дополнен ссылками на страницы "Ведомостей высших органов государственной власти Красноярского края", очередной выпуск которых должен выйти не позднее 17 декабря.

Законом Красноярского края № 3-704 от 27.11.2012 (с. 11-13) вносятся изменения в краевой закон "О бюджетном процессе в Красноярском крае"[1]. Наибольшее количество изменений касается полномочий Правительства края, краевого министерства финансов, а также контроля за расходованием средств краевого бюджета. Согласно новой редакции краевого закона Правительство будет ежемесячно предоставлять для публикации в краевых СМИ информацию о ходе исполнения краевого бюджета и консолидированного бюджета Красноярского края. Вместе с проектом краевого бюджета Законодательному Собранию теперь будет представляться также план развития краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности. Одновременно с отчетом об исполнении краевого бюджета Правительством будет предоставляться отчет об исполнении плана развития краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности. Закон вступил в силу 11 декабря.

Законом Красноярского края № 3-708 от 27.11.2012 (с. 13-14) внесены изменения в краевой закон "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" в части условий предоставления льгот по налогам и сборам  органам государственной власти и местного самоуправления, организаций, финансируемых из краевого или местного бюджетов, порядка утверждения и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов и муниципальных районов, порядка определения величины прожиточного минимума за квартал в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе. Изменения вступят в силу с 1 января 2013 года. Кроме того, в 2013 году приостанавливается действие ряда положений о финансовой поддержке муниципалитетов края. В частности, это касается индексации объема региональных фондов финансовой поддержки поселений (муниципальных районов (городских округов) края, определяемых на период 2014–2015 годов. Указанные положения вступили в силу 11 декабря.

Законом Красноярского края № 3-714 от 27.11.2012 (с. 15) "О внесении изменений в Закон края „О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями“ изменены условия предоставления местным бюджетам субсидий для финансирования, компенсационных выплат лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера. Теперь одним из необходимых условий предоставления субсидии является  наличие решения (проекта решения) о бюджете на очередной финансовый год органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся в локальных природно-климатических зонах Крайнего Севера, в котором предусмотрены ассигнования на компенсационные выплаты в объеме не менее 0,1 процента от необходимой суммы (потребности) для выплат работникам учреждений, финансируемых из федерального, краевого и местного бюджетов. Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования (10 декабря).

Законом Красноярского края № 3-754 от 27.11.2012 (с. 15-16) установлен  размер отчислений от прибыли государственных предприятий Красноярского края за предыдущий год, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в краевой бюджет на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов.  В зависимости от вида деятельности и источника финансирования госпредприятия размер отчисления от прибыли составляет 5 или 20 процентов.  Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования (10 декабря).

Принят Закон Красноярского края № 3-756 от 27.11.2012 (с. 16-26) „О патентной системе налогообложения в Красноярском крае“. Закон вводит на территории Красноярского края патентную систему налогообложения, предусмотренную главой 25.6 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Приложением к названному закону установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.  С  вступлением в силу закона утрачивает силу Закон Красноярского края от 18 ноября 2008 года № 7-2395 „Об упрощенной системе налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента“ (с внесенными в него изменениями и дополнениями). Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования в краевой государственной газете „Наш Красноярский край“.

Принят Закон Красноярского края № 3-758 от 27.11.2012 (с. 26-33) „Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае“.  Закон определяет полномочия органов государственной власти края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием  универсальных электронных карт, порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, а также регулирует вопросы организации деятельности по выпуску, выдаче, замене и обслуживанию универсальных электронных карт. С принятием закона утрачивает силу Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5562 „О полномочиях Правительства Красноярского края в области организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“. Закон вступает в силу 20 декабря 2012 года, за исключением положений об утверждении Правительством края  перечня государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах  и определении  многофункционального центра, уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти. Указанные положения вступят в силу с 1 января 2013 года.

Законом Красноярского края № 3-760 от 27.11.2012 (с. 33-35) внесены изменения в краевой Закон „О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае“. Изменены условия получения ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители (лица, их заменяющие) – инвалиды, доплат к пенсии по случаю потери кормильца детям погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, а также предоставления бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно. Теперь пособие семьям, в которых родители-инвалиды, предоставляется при обучении ребенка в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования. То же самое касается доплат к пенсии по случаю потери кормильца детям погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел. Возраст ребенка, имеющего право на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение, увеличен до 18 лет.  Конкретизированы условия предоставления компенсации стоимости проезда к месту консультирования, обследования, лечения и обратно при проезде на транспорте междугородного сообщения. Кроме того установлено, что сопровождающее лицо имеет право на компенсацию расходов, связанных с оформлением медицинской справки о состоянии здоровья, необходимой для сопровождения группы детей. Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете „Наш Красноярский край“.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2012 № 606-П (с. 40-83) внесены изменения в долгосрочную целевую программу „Дороги Красноярья“ на 2012–2016 годы", а также связанные с ее реализацией Постановления Правительства края.  Изменения коснулись  паспорта целевой программы, ее обоснования и механизма реализации, включая порядок и условия предоставления муниципальным образованиям субсидий на строительство, ремонт и реконструкцию дорог и внутриквартальных проездов, системы программных мероприятий и общего объема финансирования программы, который составит 52 167 974,5 тысяч рублей. Обновленная система программных мероприятий содержит адресный перечень дорог и сооружений, подлежащих строительству, реконструкции или ремонту,  оценку их состояния, а также источники финансирования соответствующих работ. Документ вступил в силу 11 декабря, за исключением положений об общем объеме финансирования целевой программы и изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2011 № 822-п, которые вступят в силу с 1 января 2013 года.

Постановлением Правительства Красноярского края  № 637-П от 04.12.2012 (с. 105-109) внесены изменения в долгосрочную целевую программу "Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов Красноярского края на 2011–2013 годы". В новой редакции изложен перечень долгосрочных мероприятий целевой программы, включающий источники их финансирования и ожидаемые результаты, а также  перечень первичных мер пожарной безопасности, выполняемых за счет средств субсидий из краевого бюджета и средств местных бюджетов.  Кроме того, новая редакция программы предусматривает приобретение любых "передвижных пожарных комплексов или передвижных пожарно-спасательных комплексов", а не только комплексов "Огнеборец". Документ вступил в силу 11 декабря.

Постановлением Правительства Красноярского края  № 638-П от 04.12.2012 (с. 111-115) изменяется кадастровая стоимость ряда земельных участков в составе земель населенных пунктов, установленная Постановлением Правительства края № 708-П от 22.11.2011 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края".  Документ  вступает в силу через 20 декабря и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Постановлением Правительства Красноярского края № 639-П  от 04.12.2012 (с. 115-120) предусмотрено образование  в Балахтинском районе края новой особо охраняемой природной территории – государственного биологического заказника "Жура", общей площадью 27 538,5 гектара.  Указанным Постановлением Правительства также утверждено Положение о государственном биологическом заказнике краевого значения "Жура", устанавливающее описание границ заказника, основные охраняемые объекты растительного и животного мира, режим охраны и природопользования заказника,  порядок охраны и контроля за соблюдением режима заказника.  Постановление вступает в силу 20 декабря.

Постановлением Правительства Красноярского края № 642-П  от 04.12.2012 (с. 122-123) установлен предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта на территории Красноярского края в сумме 670 рублей (без учета НДС). Постановление вступает в силу 20 декабря.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края № 690-о от 22.11.2012 (с. 210-231)  утвержден Административный регламент предоставления Службой по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, в том числе поставляемых по договору финансовой аренды (лизинга), а также выдачи на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации). Документ устанавливает стандарт предоставления государственной услуги,  круг заявителей, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к ним и порядок их предоставления, размеры государственной пошлины, взимаемой за предоставления госуслуги, порядок и сроки выполнения административных процедур при предоставлении госуслуги, формы контроля за исполнением регламента, а также порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и его гражданских служащих.  Приказ вступает в силу 20 декабря.

Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса края № 268-о от 13.11.2012 (с. 244-273) утвержден Административный регламент предоставления  Службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края государственной услуги по заключению договора о  предоставлении рыбопромыслового участка, расположенного на территории Красноярского края, для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) по результатам конкурса на право заключения такого договора. Документ устанавливает стандарт предоставления государственной услуги,  круг заявителей, сроки оказания государственной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к ним, основания для отказа в приеме документов и предоставления госуслуги, порядок и сроки выполнения административных процедур при предоставлении госуслуги, формы контроля за исполнением регламента, а также порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и его гражданских служащих. Приказ вступает в силу с  января 2013 года.