Обзор новелл краевого законодательства (26-30 ноября 2012 года)
26 ноября в "Ведомостях высших государственных органов Красноярского края" (№ 55) опубликованы нормативные акты госорганов края, которыми в основном вносились изменения в краевые целевые программы, положения об органах государственной власти края, их численности и порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации служащих, утверждались тарифы на электроэнергию, административные регламенты, решались вопросы предоставления субсидий из краевого бюджета.
Право.Ru/Красноярск приводит обзор наиболее значимых нормативных актов госорганов края, опубликованных 26 ноября. Для удобства обзор дополнен ссылками на страницы "Ведомостей высших органов государственной власти края", очередной выпуск которых выйдет 3 декабря.
Постановлением Правительства края № 619-п от 22.11.2012 (с. 46-48) изменен Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельхозназначения.
Предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края. Четко сформулированы условия предоставления субсидий на проведение кадастровых работ, к которым относятся:
- уточнение границ земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
- образование земельных участков в счет земельных долей, на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
- образование земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
- уточнение границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом право собственности на такие земельные участки должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года. Изменяется также перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения субсидий, их порядок и сроки передачи органами местного самоуправления в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики края, порядок рассмотрения принятых Министерством документов. Согласно новой редакции основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие указанных условий ее предоставления, а также кадастрового паспорта участка.
Постановление Правительства края № 619-п вступило в силу 27 ноября.
Постановлением Правительства края № 620-п от 22.11.2012 (с. 49-52) утвержден порядок предоставления и расходования субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при выполнении следующих условий: заключения соглашения между муниципальным образованием и Министерством строительства и архитектуры Красноярского края, долевом участии муниципального образования в финансировании ремонта гидротехнического сооружения в размере не менее 1 % предоставляемой субсидии, документов, подтверждающих право собственности муниципалитета на гидротехнические сооружения или их постановку на учет как бесхозяйных, а также документов, необходимых для проведения ремонтных работ. Срок рассмотрения документов составляет 10 рабочих дней. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие документов установленным Постановлением № 620-п требованиям. Муниципальные образования, получившие субсидию предоставляют ежемесячный и годовой отчеты о ее расходовании в Министерство строительства и архитектуры Красноярского края по форме, утвержденной Постановлением № 620-п. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленный в истекшем финансовом году, перечисляется в краевой бюджет.
Постановление Правительства края № 620-п вступило в силу 27 ноября.
Приказом № 1062 о/д от 19.11.2012 Службы по контролю в области образования Красноярского края (с. 60-64) установлены критерии показателей, необходимых для определения типа и вида образовательных учреждений среднего профессионального образования, расположенных на территории края, в отношении которых Служба осуществляет государственную аккредитацию. Документом также установлены критерии показателей образовательного учреждения среднего профессионального образования, необходимых для определения вида: "колледж", "техникум".
Приказ Службы по контролю в области образования Красноярского края № 1062 о/д вступил в силу 27 ноября.
Приказом Агентства по обеспечению деятельности мировых судей № 236 от 01.11.2012 (с. 119-130) утвержден Административный регламент исполнения Агентством государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления городских округов, поселений края и Северо-Енисейского района государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.
Предметом государственного контроля является осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий. Регламентом определены права и обязанности лиц, осуществляющих контроль, а также лиц, в отношении которых он осуществляется, требования к порядку исполнения государственной функции, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц. В соответствии с регламентом предполагается проведение плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления, по итогам которых составляется акт проверки, а при наличии нарушений – выдается предписание об их устранении. Плановые проверки проводятся на основании плана, утвержденного не позднее 25 декабря предшествующего планируемому года, внеплановые – на основании поступившей информации о нарушении законодательства, регулирующего деятельность административных комиссий. План проверок публикуется на официальном сайте Агентства: http://www.mirsud24.ru. Срок проведения проверки не должен превышать 3 календарных дней. Решения Агентства, его должностных лиц могут быть обжалованы руководителю Агентства и (или) в Правительство Красноярского края.
Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей № 236 вступил в силу 27 ноября. С этой же даты Приказ Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края от 09.08.2011 № 149, которым ранее был утвержден административный регламент исполнения аналогичной государственной функции, утрачивает свою силу.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики края № 645-о от 01.11.2012 утвержден Административный регламент по рассмотрению обращений граждан Министерством (с. 133-153).
Регламент устанавливает допустимые виды обращений граждан, условия и сроки их рассмотрения, порядок и сроки совершения служащими Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики края действий по рассмотрению обращений граждан. Министерством рассматриваются устные и письменные обращения граждан, в том числе поданные посредством электронной почты или через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевой портал государственных и муниципальных услуг. Общий срок рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня его регистрации с возможностью продления на тот же срок. Ответ на устные обращения дается в ходе приема заявителя. Документом также предусмотрены формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства.
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики края № 645-о вступает в силу 6 декабря. С вступлением в силу документа прекращается действие Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики края от 18.10.2010 № 368-о, которым ранее был утвержден административный регламент оказания аналогичной услуги.
Приказом Министерства социальной политики края № 120-н от 22.10.2012 (с. 154-173) утвержден Административный регламент оказания государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Документом определен круг заявителей, имеющих право на получение выплаты, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, срок ее предоставления, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для получения денежной выплаты, подлежащих предоставлению заявителем, порядок денежной выплаты и основания для ее прекращения, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок досудебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, а также государственного служащего. К регламенту прилагается перечень органов социальной защиты края, участвующих в предоставлении данных денежных выплат, с указанием их контактных данных.
Приказ Министерства социальной политики края № 120-н вступает в силу 6 декабря. С вступлением в силу документа прекращается действие Приказа Министерства социальной политики края от 23.12.2010 № 642-од, которым ранее был утвержден административный регламент оказания аналогичной услуги.