Обзор новелл краевого законодательства (19-23 ноября 2012 года)

 

19 ноября в "Ведомостях высших государственных органов Красноярского края"  опубликован ряд краевых законов в налоговой, административной, социальной и других сферах общественной жизни. Право.Ru/Красноярск приводит обзор наиболее значимых из них. Для удобства обзор дополнен ссылками на страницы "Ведомостей высших органов государственной власти края", очередной выпуск которых выйдет 26 ноября. 

Законом Красноярского края № 3-625 от 01.11.2012 "О внесении изменений в Закон края "Об упрощенной системе налогообложения предпринимателей на основе патента"  (с. 17) значительно сокращается размер потенциально возможного к получению предпринимателями дохода по отдельным видам деятельности. Изменения касаются предпринимателей, осуществляющих изготовление и ремонт мебели, техремонт и обслуживание автотранспорта, включая их мойку, полировку и чистку салонов, предоставляющих автотранспортные услуги, а также услуги салонов красоты и парикмахерских, ритуальные услуги. Закон вступил в силу 20 ноября.

Законом Красноярского края № 3-638 от 01.11.2012 (с. 19) на 2013 год приостанавливается действие краевого Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса края". Закон вступает в силу 29 ноября 2012 года.

Законами Красноярского края № 3-644 и № 3-646  от 01.11.2012  (с. 20-22) от 01.11.2012 вносятся изменения в реестр должностей муниципальной службы, изменяются условия и сроки присвоения чинов муниципальной службы соответственно.  Закон № 3-644 вступил в силу 20 ноября. Закон № 3-646 — вступает в силу 29 ноября.

Законом Красноярского края 3-648 от 01.11.2012 (с. 22-23) вносятся изменения в краевой Закон "О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края".  Теперь к официальному опубликованию нормативных актов в "Ведомостях органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш красноярский край" приравнивается их публикация на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru). Источник официального опубликования определяется органом, принявший нормативный правовой акт. Таким образом, нормативный акт может быть опубликован в одном или обоих официальных источниках.  Законом также уточняется статус официального правового портала, который "является сетевым изданием". Тексты нормативных актов, опубликованные на официальном портале правовой информации края  (www.zakon.krskstate.ru), "являются официальными документами, на которые можно ссылаться в юридической практике". Изменения вступают в силу 29 ноября.

Законом Красноярского края № 3-652 от 01.11.2012 "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона края "О представителях общественности в Квалификационной коллегии судей Красноярского края" (с. 24-25) срок осуществления полномочий представителями общественности в Квалификационной коллегии судей края увеличивается до четырех лет. Кроме того, информация о приеме предложений о кандидатах в представители общественности помимо газеты "Красноярский рабочий" будет также размещаться в краевой государственной газете "Наш Красноярский край", на официальном портале "Красноярский край", а также на портале Законодательного Собрания края. Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования в газете "Наш Красноярский край".

Законом Красноярского края № З-654 от 01.11.2012 "О внесении изменений в Закон края "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае" (с. 25-35) изменяется территориальная подсудность мировых судей ряда судебных участков края. Также в связи с крайне низкой нагрузкой упразднены судебные участки № 158 и № 161 в Таймырском Долгано-Ненецком районе с дислокацией в поселке Диксон и селе Караул. Вместо них введены дополнительные судебные участки с той же нумерацией в Дудинке и в Центральном районе Красноярска. Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования в газете "Наш Красноярский край".

Законами Красноярского края № 3-668 и № 3-670  от 01.11.20112 (с. 47-56) вносятся изменения в краевой Закон "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае". Изменения касаются порядка предоставления земельных участков из земель края или его муниципалитетов на праве собственности или аренды. Кроме того, устанавливаются условия и порядок безвозмездного предоставления земельных участков многодетным семьям.

В случае подачи двух и более заявлений на предоставление земельного участка уполномоченный орган не производит публикацию второй заявки, а в течение 15 дней с даты приема первого заявления,  осуществляет действия по организации торгов по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды. Закрепляются последствия признания торгов несостоявшимися: в случае, если в торгах приняло участие менее двух участников, единственный участник торгов вправе, а уполномоченный орган обязан не позднее чем через  10 дней с даты проведения торгов заключить соответствующий договор по начальной цене торгов; В иных случаях проводятся повторные торги, где начальная цена продажи или аренды земельного участка, а также "шаг аукциона" уменьшаются на 15 процентов без проведения повторной оценки.

Закреплено право многодетных семей на однократное безвозмездное получение  в собственность земельного участка без торгов и предварительного места согласования размещения объектов для одной из следующих целей по своему выбору: ведения садоводства, огородничества, дачного подсобного хозяйства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства.

Участки могут предоставляться на всей территории края за исключением ЗАТО. Расположение предоставляемого земельного участка ставится в зависимость от регистрации многодетного гражданина по месту жительства. Для многодетных граждан устанавливается особый порядок предоставления земельных участков. Участки предоставляются в соответствии с принципом очередности. Установлен порядок формирования очереди на получение земельного участка многодетным гражданином. Для постановки на учет необходимо подать заявление, содержащее сведения о месте расположения, размерах и цели земельного участка, кадастрового номера (если участок поставлен на кадастровый учет), а также приложить указанные в законе документы.

Основаниями для отказа в постановке на учет являются отсутствие регистрации по месту жительства на территории, где находится испрашиваемый земельный участок (за исключением граждан зарегистрированных в ЗАТО на территориях края, в районах Крайнего Севера и на территории городского округа Красноярск), а также реализация хотя бы одним из родителей права на получение земельного участка в связи с многодетностью. Отдельно оговариваются порядок предоставления земельного участка и основания  для отказа в его предоставлении, к числу которых отнесены, в частности, предоставление испрашиваемого участка многодетному гражданину, ранее поставленному на учет, передача испрашиваемого участка в аренду или частную собственность, в том числе если осуществляется его предоставление в собственность за плату или в аренду путем проведения торгов, если участок в соответствии с законодательством не может быть передан в частную собственность или не может его разрешенное использование не соответствует цели, для которой заявитель испрашивает участок. Перечни оснований для отказа носят исчерпывающий характер. При отказе в предоставлении участка многодетный гражданин не снимается в очереди, ему разъясняется возможность получения другого участка.

В целях реализации положений закона установлен порядок взаимодействия органов госвласти  края и местного самоуправления при предоставлении земельных участков многодетным семьям.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Наш Красноярский край".

Очереди, сформированные уполномоченными на распоряжение земельными участкам органами до вступления в силу рассматриваемого закона, признаются очередями, формируемыми в соответствии с этим законом. Повторной постановки на учет в этом случае не требуется. Однако из очередей исключаются лица, которые в соответствии с положениями данного закона не могут быть поставлены на учет.

Принят Закон Красноярского края "Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" № 3-682 от 01.11.2012 (с. 57-58).  К полномочиям Правительства края в данной сфере законом отнесено, в частности, определение мест массового скопления граждан и нахождения  источников повышенной опасности, в которых не допускается продажа алкогольной продукции, определение органа исполнительной власти края, уполномоченного в сфере госрегулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Уполномоченный орган исполнительной власти края выдает лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции и осуществляет лицензионный контроль, вносит Правительству края предложения по определению мест массового скопления граждан и нахождения  источников повышенной опасности, в которых не допускается продажа алкогольной продукции, участвует в подготовке предложений по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета розничной продажи алкогольной продукции на территории края. Закон вступает  29 ноября.

Законом также установлен минимальный размер уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную торговлю алкоголем на территории края – 50 000 рублей. Указанное требование не распространяется на организации общественного питания.  Данная норма вступает в силу с 1 января 2013 года.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до 1 января 2013 года, действительны до окончания срока их действия.

Законом Красноярского края  № 3-674 определен перечень нормативных актов, утрачивающих силу в связи с принятием краевого Закона "Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" № З-682 от 01.11.2012 (58-60).  Так, с даты вступления этого закона в силу (20 ноября 2012) утрачивают силу Законы края "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Красноярского края" от 4 марта 2003 года № 5-914, "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории края" от 6 июля 2004 года № 11-2179 (за исключением пункта 3[1] статьи 3), "О порядке определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе розлив, и потребление (распитие) пива напитков, изготавливаемых на его основе" от 5 июля 2005 года № 15-3669.

Законом Красноярского края № 3-667 от 01.11.2012 к полномочиям Правительства края отнесено установление порядка, отлова, учета содержания и иного обращения с безнадзорными животными (с. 60-61) на территории Красноярского края и организация проведения указанных мероприятий. При этом под безнадзорными животными понимаются кошки и собаки, находящиеся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего их лица. Закон вступает в силу с 29 ноября 2012 года.