СФУ и КрасГАУ запрещено отчислять студентов за несоблюдение правил проживания в общежитии

Прокуратура Красноярского края осталась недовольна результатами проверки Сибирского федерального университета и Красноярского государственного аграрного университета на предмет исполнения законодательства об образовании и о противодействии коррупции при оказании платных образовательных услуг.
Как сообщили в прокуратуре, претензии надзорного органа касаются несоответствия некоторых положений правовых актов, регламентирующих порядок приема в указанные ВУЗы, федеральному законодательству: Закону РФ "Об образовании" и Приказу Минобрнауки РФ "Об утверждении порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования". В частности, в аграрном университете не закреплено право граждан на прием без вступительных испытаний, а в Сибирском федеральном университете победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников при приеме необоснованно имеют преимущественную очередность перед членами сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам. Кроме того, ведомство обратило внимание на необходимость публикации приказа о зачислении студентов на официальном сайте университета.
Отдельных замечаний удостоились правила перевода студентов с платной на бюджетную основу обучения. "Неопределенность формулировок документов позволяет администрации университетов принимать решения о переводе обучающихся по своему усмотрению", — заявили в прокуратуре. Так, согласно п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации "Об образовании" локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу. Однако действующее в СФУ Положение имеет более широкое толкование по сравнению с уставом университета, поскольку включает в себя основания для перевода, не указанные в уставе. Например, Положением предусмотрены следующие условия, не содержащиеся в уставе СФУ: если студент получает первое высшее образование, обучается на 2 или 3 курсе, своевременно и в полном объеме выполнил учебный план, изъявил желание пройти военную подготовку в учебном военном центре, успешно прошел предварительный отбор. В отличие от устава СФУ, Положением закреплено право ученого совета института принимать решение о переводе студента при условии обучения на "отлично", "отлично" и "хорошо", "хорошо" в течение одного семестра. "Вместе с тем, формулировка о „праве“ принятия ученым советом решения не содержит исчерпывающий перечень обязательных действий работников университета", — подчеркнули в надзорном органе.
В свою очередь, устав КрасГАУ не закрепляет приоритетное право перевода студентов, имеющих результаты промежуточных аттестаций "отлично", "хорошо" и активно участвующих в общественной жизни университета. Локальным актом университета не определен закрытый перечень оснований для изменения стоимости платы за обучение, а вопреки требованиям Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, в договорах не указываются сроки оказания образовательных услуг, стоимость и порядок их оплаты.
Наконец, прокуратура обращает внимание на то, что устав СФУ и договоры об оказании платных образовательных услуг КрасГАУ предусматривают возможность отчисления студента за несоблюдение правил проживания в общежитии, чем незаконно ставят получение высшего профессионального образования в зависимость от поведения в быту.
На имя ректоров учебных заведений внесены представления об устранении нарушений.