Суд защищает права сельской учительницы-пенсионерки на благоустроенное жилье

Прокурор Туруханского района обратился в суд с иском к краевому Министерству финансов о взыскании задолженности, связанной с непредоставлением сельской учительнице меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, а также о признании незаконным требование ОАО “Туруханскэнерго” о взыскании с нее платы за эти услуги.

Женщина проживает в сельской местности, имеет стаж педагогической работы более 15 лет, с января 2000 года вышла на пенсию. С мая 2009 по июнь 2010 года  ей не была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг на сумму 130 600 рублей, а с июля по сентябрь 2010 года — в размере 28 000 рублей.

При разрешении спора суд применил ряд федеральных и региональных законодательных актов, устанавливающих право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением.  В частности — это Закон РФ от 10.07.1992 г. “Об образовании” в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. № 122, Закон Красноярского края от 07.02.2008 г. № 4-1256 и Постановление правительства Красноярского края от 19.06.2009 г. № 318-П, утвердившие порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам в сельской местности, краевой Закон от 10.06.2010 г. № 10-4691 “О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилплощади с отоплением и освещением педагогическим работникам в сельской местности", ФЗ от 29.12.2010 № 439 “О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона РФ “Об образовании”.

Согласно законодательству, работающие педагоги сельских школ, а также педагоги-пенсионеры, проработавшие более 10 лет,  имеют право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением. До 1 июля 2010 года такая льгота в крае предоставлялась сельским учителям в виде бесплатной услуги. Возмещение расходов производилось краевым Министерством жилищно-коммунального хозяйства наймодателям жилых помещений в безналичной форме путем ежеквартального перечисления денежных средств на расчетный счет получателя. А со дня вступления в силу 1 июля 2010 года краевого Закона № 10-4691 был установлен новый порядок реализации права данной категории педагогов. Теперь органами местного самоуправления сельским учителям ежемесячно предоставляются денежные выплаты с перечислением на их счета в российских кредитных организациях или через отделения федеральной почтовой связи. В соответствии со ст. 7 данного закона предоставление денежных выплат является расходным обязательством Красноярского края и финансируется за счет средств краевого бюджета.

Суд установил, что энергоснабжающая организация ОАО “Туруханскэнерго” в настоящее время требует с пенсионерки взыскания задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за 13 месяцев. Но организация была обязана предоставлять услуги бесплатно. Поэтому суд пришел к выводу о незаконности требований компании.

Суд решил удовлетворить требования о взыскании с краевого Министерства финансов оплаты льготных услуг женщине за период с июля по сентябрь 2010 года. В итоге, Туруханский районный суд постановил признать незаконными требования ОАО “Туруханскэнерго” к педагогу о взыскании платы за предоставленные коммунальные услуги — отопление, освещение и об оплате жилого помещения за период с мая 2009 года по июнь 2010 года включительно на сумму 130 600 рублей. А также взыскать с Министерства финансов Красноярского края за счет краевой казны в пользу истицы денежные средства на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сумме 28 000 рублей.

Министерство финансов подало кассационную жалобу, прося отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права. Но судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда не установила оснований для отмены судебного решения и в сентябре 2011 года оставила его без изменения.