Как повлияет корректировка бюджета на з/п учителей?
Сегодня члены комитета по бюджету и налоговой политике Законодательного Собрания Красноярского края рассмотрели законопроект “О внесении изменений в Закон края “О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов”. Как сообщил заместитель министра финансов Красноярского края Владимир Бахарь, этот документ разработан в целях выполнения поручения Председателя Правительства РФ Владимира Путина по вопросам модернизации региональных систем общего образования и повышения фондов оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений.
Параметры краевого бюджета изменяются следующим образом. Доходы в 2011 году увеличиваются на 756 093 000 рублей и составят с учетом изменений 124 561 695 300 рублей. 390 000 000 рублей составит межбюджетный трансферт в соответствии с условиями соглашения, заключенного между Правительством края и администрацией Туруханского района. 366 000 000 рублей — это субсидия из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования. Расходы краевого бюджета в 2011 году увеличиваются на 767 200 000 рублей и составят с учетом изменений 152 619 718 800 рублей. Дефицит в 2011 году увеличивается на 11 107 000 рублей, на эту же сумму уменьшаются остатки средств на счетах по учету средств краевого бюджета, которые на конец этого года составят всего 825 400 рублей.
В целом по разделу “Образование” расходы в 2011 году увеличиваются почти на 753 000 000 рублей, в плановом периоде 2012—2013 годов — на 1 633 000 000 рублей ежегодно. 544 500 000 рублей в этом году будет направлено на повышение фондов оплаты труда учителей, работающих в общеобразовательных, специальных (коррекционных) образовательных, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста. 157 600 000 рублей здесь составят средства федеральной субсидии. Помимо этого в 2011 году за счет субсидии из федерального бюджета планируется приобрести на 208 500 000 рублей оборудование для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования для государственных и муниципальных учреждений края, реализующих программы начального общего образования. Кроме того, увеличены ассигнования на повышение фондов оплаты труда учителей, работающих в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
В целом фонды оплаты труда учителей края в рамках перехода на новые системы оплаты труда увеличатся на 30%. Однако это не означает, что с 1 сентября 2011 года зарплата педагогов повысится почти на треть. Ряд образовательных учреждений края принял участие в эксперименте по переходу на новые системы оплаты труда, увеличив свой фонд оплаты труда на 20%. Для них повышение составит около 4%, поскольку, как и у остальных, оно включает увеличение зарплаты на 6,5% с 1 апреля 2011 года.
У экспертно-правового управления Законодательного Собрания возникли сомнения в реализации поставленных задач и достаточности бюджетных ассигнований. Федерация ставит четкую задачу: необходимо довести средний заработок школьных учителей до средней зарплаты по промышленности. Однако в представленных Правительством края документах отсутствует анализ процентного соотношения заработной платы и объема средств, необходимых для достижения указанной цели. Владимир Бахарь считает, что сейчас средняя зарплата учителей края составляет 75% от среднего заработка занятых в отраслях экономики, тогда как эксперты полагают, что этот показатель не превышает 65%.
С учетом депутатских поправок, замечаний экспертно-правового управления и Счетной палаты решено вынести законопроект о корректировке бюджета на сессию Законодательного Собрания для принятия в двух чтениях.