В административных комиссиях края могут появиться ответственные секретари
Краевые парламентарии обсудили практику функционирования административных комиссий городских округов и сельских поселений Красноярского края за прошлый год.
Вчера, 11 апреля, в Законодательном Собрании края под председательством Юрия Абакумова состоялось совместное заседание комитета по вопросам законности и защите прав граждан и секции по вопросам законности, правопорядка и защиты прав граждан Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края.
Руководитель агентства по обеспечению деятельности мировых судей края Владимир Жильцов, рассказывая о практике работы административных комиссий городских округов и сельских поселений Красноярского края по итогам 2010 года, сообщил, что в крае создано 547 административных комиссий, в них работает 3437 членов, включая 917 депутатов местных Советов. Комиссии провели 8700 заседаний, на которых рассмотрели свыше 28 тысяч протоколов об административных правонарушениях. 91,4% рассмотренных протоколов составлены сотрудниками органов внутренних дел. Из общего числа рассмотренных протоколов 80,5% приходится на административные комиссии городских округов с численностью населения свыше 18 тыс. человек. Основная нагрузка по рассмотрению дел ложится на ответственных секретарей административных комиссий. В качестве предложения Жильцов выразил целесообразность официального введения должности ответственных секретарей административных комиссий и внесения изменений в методику оценки работы комиссий в части увеличения коэффициента нормы протоколов на единицу населения.
О фактах нарушений при оценке деятельности административных комиссий городских округов и сельских поселений края органами прокуратуры сообщила начальник отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры Красноярского края Оксана Козловская.
Анализируя судебную практику по делам об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями муниципальных образований края, судья Красноярского краевого суда Игорь Войта обратил внимание на соблюдение норм законодательства при составлении протоколов.
Об активизации работы по взаимодействию органов внутренних дел с административными комиссиями муниципальных образований края рассказал исполняющий обязанности начальника милиции общественной безопасности ГУВД по Красноярскому краю Александр Попов. Уже в текущем году, сообщил он, составлен 7261 протокол, что на 29% больше, чем на тот же период 2010 года.
В ходе обсуждения вопроса поступали предложения представителей органов местного самоуправления края. В частности, предлагалось штрафы, налагаемые административными комиссиями, направлять в муниципальные бюджеты. Подводя итоги обсуждения, Юрий Абакумов предложил составить пакет документов с полным набором всех инструкций для административных комиссий.
В предложенном проекте решения участники совместного заседания обратили внимание агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, глав сельских поселений на то, что в 152 административных комиссиях сельских поселений протоколы об административных правонарушениях не рассматривались и не составлялись, сведения о другой работе комиссий не сообщались. Поэтому агентству было предложено собрать информацию о причинах отсутствия работы по составлению протоколов и при необходимости оказать содействие в налаживании данной работы.
Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю было предложено рассмотреть вопрос об увеличении взыскиваемости денежных средств по штрафам, налагаемых на правонарушителей административными комиссиями Красноярского края.
Правительству края предложено подготовить соответствующие изменения в Закон края "О Реестре должностей муниципальной службы" в части включения в него должности ответственного секретаря. Кроме того, с учетом замечаний судейского сообщества к процессуальным документам, составленным административными комиссиями городских округов и сельских поселений края, рекомендовано продолжить практику обучения членов административных комиссий на базе учебного центра Губернатора Красноярского края с обязательным рассмотрением вопросов о надлежащем оформлении процессуальных документов.
Министерству финансов Красноярского края участники заседания предложили подготовить необходимые документы по внесению изменений в методику расчета субвенций в части увеличения нормы протоколов на единицу населения в год.