Сошедшийся "санаторный" баланс насторожил антимонопольщиков
Комиссия Красноярского УФАС России признала ОАО "Санаторий "Енисей" и негосударственное учреждение "Санаторий-профилакторий металлургов" нарушившим требования антимонопольного законодательства.
Ранее ЗАО "Санаторий "Красноярское загорье" пожаловалось в УФАС на действия конкурсной комиссии Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования при проведении открытого конкурса на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Жалоба была признана необоснованной, однако материалы дела рассмотрели и на предмет нарушения антимонопольного законодательства участниками конкурса.
Выяснилось, что "Санаторий "Енисей" и "Санаторий-профилакторий металлургов" включили в свои заявки предложения о предоставлении каждым по 125 путевок. В то же время объем оказанных услуг установлен в 250 путевок, а условиями конкурсной документации предусмотрено, что заказчик имеет право по итогам конкурса заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, если победитель конкурса не может предоставить запрашиваемый объем. Конкурс оба санатория выиграли, а заказчик был вынужден заключить с ними государственные контракты в объеме и по цене, предложенной ими в конкурсной заявке.
В УФАС посчитали неслучайным тот факт, что в сумме количество путевок, предложенное участниками, абсолютно совпало с тем количеством, которое требовалось заказчику. И, несмотря на то, что участники утверждали, что никакого договора или сговора не было, действия их были расценены как согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, которые могут привести к повышению или поддержанию цен на торгах. В результате Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение о признании ОАО "Санаторий "Енисей" и негосударственного учреждения "Санаторий-профилакторий металлургов" нарушившими требования ст. 11 ФЗ "О защите конкуренции".