Реформа уголовно-исполнительной системы: сближение с Европой
8 декабря 2010 года состоялось заседание Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю. На обсуждение был вынесен вопрос о мероприятиях, проводимых ГУФСИН России по Красноярскому краю, в рамках реформирования уголовно-исполнительной системы.
Участники заседания выслушали доклад начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю В.К. Шаешникова и начальника управления психолого-педагогической и социальной работы с осужденными А.Н. Луханина.
Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2010 года, утвержденной распоряжением Председателя Правительства РФ Владимира Путина, уголовно-исполнительная система России должна измениться кардинально – уйти от советского прошлого (так называемой "лагерной системы") и приблизиться к европейским стандартам работы с осужденными.
Среди мероприятий, проводимых ГУФСИН России по Красноярскому краю в рамках данного документа — обеспечение раздельного содержания в местах лишения свободы, перепрофилирование исправительных учреждений, обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы, внедрение современных технических средств контроля и др.
В процессе реформирования, безусловно, необходимо более активно вовлекать в трудовую деятельность осужденных, в целях их дальнейшей ресоциализации. Для этой цели учреждениям необходимо расширять собственную производственную базу, а также внедрять проекты по трудоустройству осужденных. В Красноярском крае проблема решается благодаря организации совместного производства в форме частно-государственного партнерства с использованием труда осужденных. Так, осужденные заняты проведением лесоочистки спецучастков ложа водохранилища Богучанской ГЭС, участвуют в работах по благоустройству улиц города Красноярска, работают на племенном заводе "Шуваевский" и агрохолдинге "Сибирская губерния".
На заседании также отметили, что реформирование не может рассматриваться как внутреннее дело системы исполнения наказаний, поэтому необходимо тесное взаимодействие с региональными органами исполнительной и законодательной власти. В 2009 году при участии ГУФСИН разработана и утверждена краевая долгосрочная целевая программа "Содействие занятости и социальной адаптации лицам, отбывающим и отбывшим наказание в виде лишения свободы в Красноярском крае" на 2010‑2012 годы.
Одна из основных задач уголовно-исполнительной системы – создание предпосылок для успешной ресоциализации осужденных после освобождения из пенитенциарных учреждений и исключение совершения им повторных преступлений.
А.Н. Луханин назвал причины, способствующие рецидивной преступности - алкоголизм, наркомания, сложности социальной адаптации. В связи с вышеуказанными проблемами выработаны такие меры как: прохождение заключенными курса лечения или кодирование от алкогольной зависимости и наркомании, перевод в колонию-поселение, повышение интенсивности социально-психологической работы с осужденными, общее и профессиональное обучение осужденных.
После обсуждения заседание Координационного совета при Управлении Минюста по краю было закрыто.