"Север на Юг" 2011-2013: очередь не занимать!
Проект закона Красноярского края "О мерах социальной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" был рассмотрен 19 ноября заседании Комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Законодательного собрания края.
В соответствии с этим законопроектом, социальная поддержка осуществляется путем социальных выплат гражданам на приобретение жилья на территории края. Принятие закона Красноярского края "О мерах социальной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края" необходимо: в настоящее время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края продолжает проживать 122387 пенсионеров и 8700 неработающих инвалидов. Большинство указанных лиц не принадлежат к числу коренных народов Севера. Они прибыли в северные территории края в период его индустриального освоения из местностей с более благоприятными условиями жизни, в том числе из южных городов и районов края.
Желание и готовности нетрудоспособных граждан выехать из данных районов чрезвычайно высоки — количество участников программы постоянно увеличивается. Так, по состоянию на январь 2005 общее количество участников краевых программ по переселению составило 6954 человек, в 2008 году — 7124 человек, в 2010 — 7170 человек.
Однако, при существующих объемах финансирования действующей программы (ежегодно — 100 млн. рублей) воспользоваться правом на получение жилищной социальной выплаты ежегодно могут около процента от общего числа ее участников. Данными темпами обеспечение социальными выплатами граждан, вставших последними на учет по действующей программе (в 2009-2010 годах), растянется на многие десятилетия.
Учитывая количество участников действующей программы, постановка на учет граждан по долгосрочной целевой программе "Север на Юг" на 2011-2013 годы, породит финансово необеспеченные обязательства Красноярского края, что, в свою очередь, приведет к многочисленным жалобам граждан в различные инстанции на федеральном и краевом уровне и нарастанию социальной напряженности среди населения.
В связи с этим, Министерство строительства и архитектуры (разработчики долгосрочной целевой программы "Север на Юг" на 2011-2013 годы) предполагает не принимать на учет новых участников. Кроме того, предусматривается ведение очередности граждан, стоящих на учете по ранее действовавшим программам и предоставление им социальных выплат, и вернутся в этому вопросу через три года, при разработке концепции долгосрочной целевой программы "Север на Юг" на 2014-2016 годы.
Депутат Людмила Магомедова категорически не согласна с таким предложением: "Законопроект необходимо доработать, чтобы у нас были единые подходы в едином Красноярском крае. Его надо унифицировать и четко прописать категории переселяющихся граждан, которые имеют право на субсидии: пенсионеры, инвалиды, а не „лица, вставшие на учет", как сейчас в законе именуются переселенцы. Закон должен быть понятен людям, а не чиновникам его подготовившим". В конечном итоге, законопроект внесен на сессию для рассмотрения в первом чтении.